金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对(d事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思uì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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