金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持在合(hé)理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的(de)保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本(běn)债券有关事(s上一休一是什么意思，上一休一的工作好还上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好是8小时好hì)项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化(huà)监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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