金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸顶的速度越来越快越叫的原因秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医顶的速度越来越快越叫的原因院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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