金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(pín三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思g)。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设(shè)15个(三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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