金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线(xiàn)下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好(hǎo)中国国际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大工作力度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测(cè)措施(shī)。尽快推进国(guó)际客(kè)运(yùn)航班特别是国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公司复(fù)航增班(bān)，更(gèng)好为商务(wù)人员(yuán)往来提(tí)供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸(mào)易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨(zī)询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济(jì)体(tǐ)出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大(dà)出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务(wù)大型成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁考虑项目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业(yè)长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提(tí)高(gāo)进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进(jìn)技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信(xìn)贷支持(chí)。商业(yè)性金融机(jī)构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务(wù)方面的服务(wù)能力(lì)。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的(de)融资增信支持力度(dù)。在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积(jī)极(jí)满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸(mào)企业提供(gōng)融(róng)资(zī)增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作(zuò)用(yòng)。进一(yī)步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业态新模(mó)式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点(diǎn)项目(mù)落地，强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平(píng)台(tái)。修(xiū)订出(chū)台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的政策环(huán)境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用(yòng)新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数字(zì)化赋能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训(xùn)，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商等(děng)新业态新模(mó)式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评(píng)估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培(péi)训指导(dǎo)，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持(chí)各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易(yì)摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁）提升贸(mào)易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口退税(shuì)办理，推(tuī)动实现出(chū)口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编发重(zhòng)点行(xíng)业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协(xié)定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)因地(dì)制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和(hé)单位(wèi)密(mì)切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分析形势(shì)变化(huà)，针(zhēn)对不同(tóng)领(lǐng)域实(shí)际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策(cè)指(zhǐ)导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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