房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服(fú)务由基(jī)本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息(xī)、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易(yì)合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人委(wěi)托提供的(de)代办(bàn)贷(dài)款等额外服(fú)务(wù)，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务(wù)质(zhì)量(liàng)，结合(hé)市场供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收(shōu)费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合(hé)同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人(rén)个人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户(hù)个人信(xìn)息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或(huò)非法(fǎ)使用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况(ku心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思àng)信(xìn)息，不得(dé)发送商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平(píng)台(tái)向交易(yì)当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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