金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(l善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思ǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利(善哉善哉是什么意思啊，阿弥陀佛善哉善哉善哉是什么意思lì)于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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