金融(róng)界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车 汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点ong>

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。