金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是(shì)促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额(é)外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得滥(làn)用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不得(dé)干(gàn)预(yù)经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外(wài)服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各(gè)地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平(píng)台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人提比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁(tí)供(gōng)房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完(wán)善房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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