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御史台直属机构(gòu)有殿中司和内察院。殿(diàn)中(zhōng)司(sī)设殿中侍御史,主管检查朝廷礼仪(yí)、考核京官。
内察(chá)院设监察御史(shǐ),主管(guǎn)刺探举报各(gè)种违法之事(shì),有一定独立性,称(chēng)作天子的耳(ěr)目之司(sī)。
元朝的官制是怎么(me)样的
元朝的前身是蒙(méng)古汗国,由成(chéng)吉思汗所建。
当时官制比(bǐ)较简单,实(shí)行领主(zhǔ)分封制。
元朝统一(yī)中国后,国家规模超过汉(hàn)、唐,蒙古汗国(guó)官制已不适应变(biàn)化(huà)了的形(xíng)势,为了行使有效的国家管理,蒙(méng)古统治(zhì)者对历代(dài)中原王朝官制(zhì),特(tè)别是金朝官制(zhì),多所(suǒ)借鉴,形(xíng)成(chéng)了颇具特色(sè)的元朝(cháo)官制(zhì)。
下面是(shì)我为大家整(zhěng)理的(de)元朝的官制(zhì)是怎么样(yàng)的,希(xī)望(wàng)大家喜(xǐ)欢!
元(yuán)朝官制之(zhī)中(zhōng)央官
元朝(cháo)中(zhōng)央最(zuì)重要的(de)机构(gòu)是中书省(shěng)、枢密院和御史台。
元(yuán)朝不(bù)采用隋唐确立(lì)的三省制度,而是沿用金朝尚书省制度,更(gèng)名(míng)为中书省。
中书(shū)省是(shì)由蒙古汗国(guó)者迹时(shí)侍(shì)卫(wèi)官必阁赤演化而来,又称都省,为管理全国(guó)政务的最高行政机构(gòu)。
中书省(shěng)名誉上的长官是中书令,由皇太子兼任,称(chēng)“行中(zhōng)书令”或(huò)“领中(zhōng)书(shū)令”,但并不常设,元代只有四(sì)个皇太子兼任此职,而(ér)且“首居重器,未尝事事”(《秋涧集》卷八(bā)四),“名(míng)虽(suī)如是,实则未闻”(《青崖集》卷四)。
实际上中书省(shěng)的(de)长官是右(yòu)丞相和(hé)左丞相,总领省事,裁夺(duó)庶政。
元制(zhì)尚右,右丞相地位高于左丞相。
平章政事是丞相的副贰,左右丞、参知政事为执政官,统称宰(zǎi)执(zhí)。
又有(yǒu)参议(yì)中书(shū)省事,掌管左(zuǒ)、右(yòu)司文(wén)牍(dú),并(bìng)可参决(jué)军国重事。
左、右司,各设郎(láng)中、员外郎、都事(shì)等官。
中(zhōng)书省统领六部。
六部(bù)皆设尚书(shū)、侍郎、郎中(zhōng)、员外(wài)郎等。
六部职掌(zhǎng)与宋朝相仿,惟(wéi)兵部不掌军政,只负责(zé)邮传屯(tún)牧。
至元七年(公元1270年)、至元二十四(sì)年(公(gōng)元1287年)、至大二年(nián)(公元1309年),元朝曾三次设立(lì)尚书省(shěng),与中(zhōng)书(shū)省分权,但时间都不长(三次设置(zhì)合计八(bā)年(nián)),所以终元之世基本(běn)上实行(xíng)的(de)是一省制。
需要指出(chū)的是,元代宰执官名运(yùn)用十(shí)分混乱,原因是相当(dāng)长时间内(nèi)被用于(yú)赏功加官,到元中期恶性发(fā)展,从京官到(dào)外官,从(cóng)文(wén)职到武(wǔ)职,甚(shèn)至佞幸(xìng)、僧道(dào)之类,往往都被(bèi)授予宰执头衔(xián),有时前面(miàn)加“遥(yáo)授”字样,有(yǒu)时则径称丞(chéng)相某某、平(píng)棚告章某某,职官、加官颇难分辨。
直(zhí)到元朝后(hòu)期,加(jiā)官宰执(zhí)头衔才(cái)得到控(kòng)制(zhì)。
枢密院(yuàn)是最(zuì)高统军机(jī)构。
除怯(qiè)薛(xuē)外,“ 天下(xià) 兵甲机密之务(wù),凡宫禁宿卫、边(biān)庭军翼、征讨戍守、简阅差遣、举功转官、节制调度,无(wú)不由之”(《元史·百官(guān)志二》)。
最高长官枢密使,也不常设,实际上的长官是知(zhī)枢密院事,下设同(tóng)知枢密院事、枢密(mì)副(fù)使、佥枢(shū)密(mì)院事、同(tóng)佥(qiān)枢密院事、院判、参议等官。
元(yuán)朝枢(shū)密院与(yǔ)宋、金(jīn)枢密院略有(yǒu)不同(tóng),即遇有大征伐,另在用兵处分置行(xíng)枢密院(yuàn)。
行枢密院简称行院,是临时性的,事已则罢。
元朝军队(duì)分宿卫(wèi)(戍卫(wèi)京师)和镇戍(shù)(镇守全(quán)国各(gè)地)两大(dà)系统。
宿卫(wèi)军又分怯薛(xuē)和五卫(wèi)亲(qīn)军(jūn)。
怯薛(xuē)军(jūn)入元后仍然保留,处于(yú)功勋军的地位,设怯薛(xuē)长(zhǎng),归皇帝亲自(zì)统辖。
怯薛待(dài)遇(yù)优厚,元朝高(gāo)级军政(zhèng)官员多出身于怯(qiè)薛。
所以,官员以怯薛(xuē)出身者最显贵(guì)。
五(左(两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖,两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法zuǒ)、右、中(zhōng)、前、后)卫亲军是中央常(cháng)备军,各设都指挥使(shǐ)、副都指挥使(shǐ)等官,由枢密院(yuàn)管辖。
镇(zhèn)戍(shù)军(jūn)也由枢密(mì)院调动(dòng),有蒙(méng)古军(jūn)、探马赤军、汉军(jūn)、新附军,其编制为万户府(fǔ)、千(qiān)户所、百户所、牌子四级(jí),分别由(yóu)万户、千户、百户、牌(pái)子头统率。
各级军官都是世袭,地位高于(yú)文(wén)官。
御史(shǐ)台(tái)是(shì)最(zuì)高监察机构。
忽必烈曾说:“中书朕左手(shǒu),枢密(mì)朕(zhèn)右(yòu)手,御史台是朕医两手的”(《草木子·杂制篇》)。
设(shè)官有御史大夫、御(yù)史中丞、侍御(yù)史(shǐ)、治书(shū)侍御史。
元代御史台地位(wèi)高(gāo)于唐、宋,一改以往以低品位官员首(shǒu)和并监(jiān)察高品位官员的传统。
御史(shǐ)台直属机构有殿中司和内察院。
殿中司设殿中(zhōng)侍(shì)御史,主管检查朝廷 礼仪 、 考核 京官。
内察院(yuàn)设监察御史,主管刺探举(jǔ)报两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么生肖,两岸青山相对出孤帆一片日边来的意思是什么修辞手法各种违法之事,有一(yī)定独(dú)立(lì)性,称作(zuò)天(tiān)子的耳目之司(sī)。
元(yuán)朝还在江南、陕(shǎn)西分设行御史台。
御(yù)史台(内台或总台)与江南行(xíng)台(南台)、陕西行台(西(xī)台)分辖(xiá)二(èr)十二道,腹里与(yǔ)河南、辽阳二行省八(bā)道隶(lì)内台,江(jiāng)浙、江(jiāng)西(xī)、湖(hú)广三行省十道隶于南台,陕(shǎn)西、甘肃、四(sì)川、云(yún)南四行省四道隶于西台。
每道设(shè)肃(sù)政(zhèng)廉访司(初设时称提刑按察司(sī)),置使、副使(shǐ)、佥事、经(jīng)历(lì)等员。
廉访(fǎng)官(guān)分(fēn)临(lín)所管道(dào)监察(chá),称(chēng)为分司(sī),每年八(bā)月至次年四月出巡,监察(chá)地方官(guān)吏,复(fù)审案件。
元代(dài)御史台(tái)可(kě)以自选从(cóng)总台到肃政廉(lián)访司的(de)官员(需奏皇帝批准),这在历朝(cháo)监察(chá)官的设置上是绝无仅有的,反映了(le)元朝监(jiān)察制度的特点(diǎn)。
元朝是一(yī)个开放型的政权,重视(shì)利(lì)用中外各种宗教加(jiā)强思想统治(zhì),因此(cǐ)设有管理宗教事务的(de)各(gè)种机构。
最重要的是宣政(zhèng)院(yuàn)和崇(chóng)福(fú)司。
宣政(zhèng)院设院(yuàn)使、副使、同知、佥院(yuàn)、同佥、院判、参(cān)议等官,主(zhǔ)管全国释教(jiào)僧徒及(jí)吐蕃事务。
吐蕃著名佛教领袖八思巴曾为宣政院第一任总(zǒng)领,被尊为(wèi)“帝师”、“大宝(bǎo)法王”。
如(rú)吐蕃有事,宣政(zhèng)院另设分院往治。
崇(chóng)福(fú)司,一(yī)度改(gǎi)称崇(chóng)福院,掌管也里可温(基督教)事务,管理本教教士和十字寺(教堂)。
设官有(yǒu)崇(chóng)福使(shǐ)、同知、副(fù)使、司(sī)丞、经(jīng)历(lì)、都事、照磨等官。
据考证,元朝(cháo)有(yǒu)也里可温教寺院72所。
道教则由集贤院(yuàn)兼(jiān)管。
江南道(dào)教由(yóu)皇帝敕封的正(zhèng)一道天师(shī)掌领。
元朝(cháo)对各种宗教寺院大加(jiā)保(bǎo)护,主管(guǎn)祭祀典礼的(de)太(tài)禧(xǐ)〔xi喜〕宗(zōng)禋〔yin因〕院同(tóng)时负责对寺院(yuàn)的修缮。
元朝称院的机构特别多,主要有(yǒu)两(liǎng)类。
一类设官是(shì)院使、同(tóng)知、副使等(děng)。
除(chú)前面提到的几个以外,还有宣徽院,掌管皇帝酒膳及朝廷筵(yán)宴。
光禄寺是(shì)宣徽院的子机(jī)构。
太(tài)常礼仪院(yuàn),掌管礼乐、祭享(xiǎng)宗庙社稷、封赠(zèng)谥(shì)号(hào)等事(shì)。
太史院,掌管天文历法之事。
太医院,掌管医药和各种(zhǒng)医药机构,同时制奉(fèng)御用医药(yào)。
将作院,掌管官府 手工(gōng) 业。
通政(zhèng)院(yuàn),掌管全国驿站,后分(fēn)置大都、上都(dōu)两院(yuàn)。
典瑞院,掌管皇帝的印(yìn)玺信(xìn)物(wù)。
中政院,掌管皇后(hòu)宫中财(cái)政(zhèng)、营造、供给。
储政院,初名(míng)詹事院,掌(zhǎng)管(guǎn)辅翼皇太(tài)子之(zhī)事。
另一类设官是(shì)各种名目的学(xué)士。
有翰林兼国史院(yuàn),负责拟写诏令,纂修国史。
蒙(méng)古翰林(lín)院,负责翻译文(wén)字。
集贤院,负责学(xué)校和征集人才,同(tóng)时兼管道教、阴(yīn)阳、占卜等事(shì)。
下辖国子监和国子学。
监负责(zé)学的教令,设祭(jì)酒、司业、丞(chéng)等(děng)官。
学(xué)负责教授生徒,以博士领衔管理。
又有蒙古国子(zi)监(jiān)和蒙古国子学,不(bù)隶(lì)集(jí)贤院(yuàn),而归蒙古翰林院管理(lǐ)。
奎章(zhāng)阁学士院,掌管进呈经史书籍,考校 历史 ,纂修(xiū)《经(jīng)世大典》。
下(xià)辖群玉内司,掌管(guǎn)图书宝(bǎo)玩;艺文监,主管以八思巴文字翻译儒学经典。
此外,还有称府、称寺、称司(sī)、称(chēng)监的机构。
称府(fǔ)的有(yǒu)大宗正府,设扎(zhā)鲁忽赤若(ruò)干,由诸王为(wèi)之长,掌(zhǎng)管(guǎn)治理(lǐ)诸王、驸(fù)马以下(xià)蒙古、色(sè)目人的刑名(míng)诉(sù)讼,也兼管蒙(méng)、汉相关的刑狱。
侍正府,设(shè)侍正府侍、同知(zhī),掌(zhǎng)管内廷(tíng)近侍之事(shì)。
称寺的机构设卿、少卿。
多(duō)为主管斡耳(ěr)朵的机构。
如(rú)长(zhǎng)庆寺、长秋(qiū)寺、承徽(huī)寺(sì)、长宁寺、延(yán)徽寺等。
蒙元皇帝、皇(huáng)后(hòu)的斡(wò)耳朵各有私产和(hé)人(rén)户,死(sǐ)后(hòu)由亲族继承(chéng)。
除(chú)这一类(lèi)机构外,还有(yǒu)武备寺,掌管兵器的制造和供应(yīng)。
太仆(pū)寺(sì),掌管(guǎn)马政。
尚乘寺,掌管皇(huáng)帝御用车马。
值得注(zhù)意的(de)是元(yuán)朝不(bù)设大理寺(sì),以其职(zhí)掌归入御史台。
称监的机(jī)构有太府(fǔ)监,设太卿(qīng)、太监、少监,掌管财务库藏。
领内、右、左(zuǒ)库藏。
都水监,设监(jiān)、少监、丞(chéng),掌(zhǎng)管河堤渠防。
又在(zài)地方(fāng)分(fēn)设大都河道提举司,山东、河南行都水监等机构。
秘书(shū)监,设卿、太监、少(shǎo)监,掌(zhǎng)管图书(shū)。
司天监,设提点、监、少监,掌管历(lì)象(xiàng)研究及教学。
又(yòu)有回回(huí)司天监(jiān),设官(guān)同司天监,是少数(shù)民族星(xīng)象学者观察天象(xiàng)的专门机构(gòu)。
设(shè)司(sī)的机构有大司农(nóng)司,设大司农、卿、少卿,掌管农桑(sāng)、水利及(jí)赈济之事(shì)。
大都(今北京)留(liú)守(shǒu)司,设留守、同(tóng)知、副守,掌守卫京城。
元朝(cháo)官制之地(dì)方官
元朝地(dì)方有两个系统,一(yī)是行省系统,一是土(tǔ)司系统。
行省(shěng),即行中(zhōng)书省,也简称省。
元(yuán)朝以(yǐ)大都为都(dōu)城(chéng),称河(hé)北、山东(dōng)、山西之地为“腹里”,直(zhí)属中书省(shěng)管辖。
腹里之外(wài),分(fēn)设(shè)岭北、辽(liáo)阳、河南(nán)、陕西(xī)、甘肃、四川、云(yún)南、湖广、江西(xī)、江浙等十个行省。
“省”,最初是官署(shǔ)名,如(rú)中(zhōng)书省。
行省(shěng)是中书省(shěng)分出来的(de)地方最高一级行政(zhèng)机构,设官同中(zhōng)书省,亦(yì)有(yǒu)丞相、平(píng)章(zhāng)、右左丞、参知政事、郎中、员外(wài)郎、都(dōu)事(shì)等。
这种制度是从金朝学来(lái)的,金(jīn)朝(cháo)叫(jiào)行(xíng)尚(shàng)书(shū)省,是临时的,不常设;元朝定型为常设的机构。
以后(hòu),行省(shěng)又演化为大行政区的代(dài)名词。
明、清时(shí)候(hòu),行省作为官署名(míng)不复存在,但作为大行(xíng)政(zhèng)区的代名(míng)词则沿用(yòng)下(xià)来。
行省下是路、府、州、县。
路分(fēn)上路和下路,满(mǎn)10万户为(wèi)上路,不及10万户为下路(lù), 地理 位置重要的地(dì)方,不论(lùn)人(rén)口数亦可置上(shàng)路。
路设总管(guǎn)府,长官(guān)称达鲁花赤,总(zǒng)管(guǎn)副贰。
下有(yǒu)同(tóng)知、治中、判官(guān)、推官等官,下辖儒学(学校)、司狱司、织染(rǎn)局、杂(zá)造局、录事司等分(fēn)管各项专门事务的部门(mén)。
府的设置不普遍,有的直属中书省,有的隶属于(yú)行省,有的隶属于路。
府之下有的直辖州县,有的不辖州县。
府设达鲁花赤、知府(或府尹)为长官,又有同知、判官、推官、知事、提控案牍(dú)等员分(fēn)管各项具体事务。
州按所辖民户多少分为三等,江南、江(jiāng)北标准(zhǔn)不一。
江南50000户(hù)以(yǐ)上为上(shàng)州(zhōu),30000户(hù)以上为中州,不及30000户为(wèi)下州(zhōu)。
江北15000户以(yǐ)上为上州,6000户以(yǐ)上为中(zhōng)州,不及6000户(hù)为下(xià)州。
州(zhōu)设达鲁(lǔ)花(huā)赤、知州为长官,其他设(shè)官(guān)如同府制。
县也(yě)按所辖民户多少分(fēn)为三等(děng)。
江南以30000户以上、10000户以上、10000户以下(xià)划为上(shàng)、中(zhōng)、下县。
江(jiāng)北以(yǐ)6000户以(yǐ)上、2000户以上、2000户以下(xià)划为上、中、下县。
县设达鲁花赤(chì)为长官(guān),下设县尹(yǐn)、县丞、主簿(bù)、尉、典史等官。
在比较重要的地(dì)方设巡检司(sī),如浙江行省泉州路设有澎湖巡检(jiǎn)司,管(guǎn)辖(xiá)澎(pēng)湖(hú)、琉球(今台(tái)湾)等地。
土司设置于(yú)边陲少(shǎo)数民族地(dì)区。
有宣慰司、宣抚司、安抚司(sī)、招讨(tǎo)司、元帅(shuài)府、万户府、千户所等(děng)机构(gòu)。
设宣慰使、宣抚使(shǐ)、安抚使、招讨使、元(yuán)帅、万户、千户等官,由少数民(mín)族首(shǒu)领担任。
有的(de)土(tǔ)司设(shè)在行省(shěng)之(zhī)内,如湖广、云南、辽阳等行(xíng)省;有的设在(zài)行省之外,如维吾尔、吐蕃(fān)等。
元(yuán)朝土司(sī)的设置,是唐朝羁縻(mí)州县的进(jìn)一步制度化,以后为明、清(qīng)两朝继承下来(lái),对巩固祖(zǔ)国的统一(yī)很有作用。
元朝以蒙古族(zú)为统(tǒng)治民族(zú),把人户分为蒙(méng)古(gǔ)、色目、汉人(rén)、南(nán)人(rén)四等。
四等(děng)人(rén)户在 政治 待遇上显(xiǎn)分优劣,从中央官到地方(fāng)官的(de)设置上都(dōu)有突出(chū)的反映。
高级官员基本上为世袭蒙古、色目贵族和极少数汉人官僚所垄(lǒng)断,而汉人官僚也往往充任副职。
如中书省,右丞相必须是蒙古人,色目(mù)人可任(rèn)左丞相,而(ér)汉(hàn)人只(zhǐ)能任平章政(zhèng)事。
有元一代,非(fēi)蒙古人做(zuò)丞相的只有三人。
御史台也(yě)是(shì)一样,“台端(duān)非国姓(xìng)不以授”(《元(yuán)史·太平传》)。
台端(duān),指御史大(dà)夫。
国姓,指(zhǐ)蒙古人(rén)。
至于地方行中(zhōng)书省(shěng)长官丞相、平(píng)章政事,更是非蒙(méng)古人不任。
元朝还有(yǒu)一个特殊的官名“达(dá)鲁花赤”,蒙(méng)古语“镇守者”的音(yīn)译,按规(guī)定(dìng)由(yóu)蒙古人(偶有色目人)担任。
中央(yāng)许多(duō)机构,地(dì)方路、府、州、县,非蒙古(gǔ)军的万(wàn)户(hù)府、千户(hù)所(suǒ),都设有此官。
达鲁花赤的设置,也(yě)体(tǐ)现了强化蒙(méng)古(gǔ)贵族(zú)统治的特点(diǎn)。
元朝官制之官职
一(yī)、中央政权
(一)三(sān)公
三公:太师(shī)、太傅、太(tài)保各一员(yuán),正(zhèng)一品(pǐn),银(yín)印,以道燮阴(yīn)阳,经(jīng)邦国。
又有所(suǒ)谓大司徒、司徒、太尉之属(shǔ),或置,或不置。
其(qí)置者,或开府,或不(bù)开府(fǔ)。
(二)中书省
(1)中书令一员,银印,典领百官,会决庶(shù)务。
(2)右丞(chéng)相(xiāng)(注:元朝以右为上,与(yǔ)前代不同(tóng))、左丞相各一员(yuán),正一品,银印(yìn),统六官,率(lǜ)百(bǎi)司,居(jū)令之次。
令缺,则总省(shěng)事(shì),佐天子,理万机。
(3)平(píng)章政事四员(yuán),从一品,掌(zhǎng)机务,贰丞(chéng)相,凡军国重事,无不由之。
(4)右(yòu)丞一员,正(zhèng)二(èr)品(pǐn),左(zuǒ)丞一员,正二品,副宰相裁(cái)成庶务,号左(zuǒ)右辖。
(5)参知(zhī)政(zhèng)事二员,从二品,副(fù)宰相以参大政,而(ér)其职亚(yà)于右、左丞。
(6)参议中书省事,秩正四品,典左右司文牍,为六(liù)曹(cáo)之管辖,军国(guó)重(zhòng)事咸预决焉。
(7)右司、左司,郎中二员,正五品(pǐn);员外郎二员,正六品;都事二员(yuán),正七品。
(三)六部
吏部,掌天下官(guān)吏选授之政令。
户部,掌天下户口、钱(qián)粮、田土之(zhī)政令。
礼部(bù),掌天下(xià)礼乐、祭(jì)祀、朝会、燕享、贡举之政令。
兵部,掌(zhǎng)天下郡邑邮驿屯(tún)牧之政令。
刑(xíng)部(bù),掌天(tiān)下刑名 法律 之政令(lìng)。
工部,掌(zhǎng)天下(xià)营(yíng)造百工之政令。
以(yǐ)上六部(bù)各置尚(shàng)书三(sān)员(yuán),正三(sān)品;侍郎二(èr)员,正四品;郎中二(èr)员,从五(wǔ)品;员外郎(láng)二员,从六(liù)品(pǐn),又(yòu)以吏(lì)、户、礼为左三(sān)部(bù),以兵、刑、工为右三部(bù)。
各置尚书二(èr)员,侍郎(láng)二(èr)员,郎中四员,员(yuán)外(wài)郎(láng)六员,总(zǒng)领三部(bù)之事。
六(liù)部下设(shè)有各类(lèi)分(fēn)工精细(xì)、名(míng)目(mù)繁多的院、台、府、监(jiān)、库、司、局(jú)、寺、仓、署、所(suǒ)等官署(shǔ),职数(shù)和品阶一应(yīng)俱(jù)全。
(四(sì))枢(shū)密院
枢密院,秩从一(yī)品,掌天下兵甲机密之务。
凡宫禁宿卫,边庭(tíng)军(jūn)翼,征讨戍守,简(jiǎn)阅差遣,举功(gōng)转官,节制调(diào)度,无不由之(zhī)。
置知院六员,从一品;同知四员(yuán),正二品;副枢二(èr)员,从二品(pǐn);佥(qiān)院(yuàn)二员,正三品;同(tóng)佥(qiān)二员,正四品;院判(pàn)二员,正五(wǔ)品;参议二员,正(zhèng)五品;经(jīng)历(lì)二员,从(cóng)五(wǔ)品;都事四员(yuán),正七品;承发兼(jiān)照磨二员,正八品;架阁库(kù)管(guǎn)勾一员,正九(jiǔ)品(pǐn);同(tóng)管勾(gōu)一员,从九(jiǔ)品;掾史二十四人,译(yì)史一十四人,通事三(sān)人,司(sī)印二人,宣使一十九人,铨写二人,蒙古书写二人,典(diǎn)吏一十七人,院医二人。
枢密院下设有(yǒu)客省使、断事官、行枢(shū)密院、右卫(wèi)、左卫、中卫、前卫、后卫等官署。
(五)御史台(tái)
御史台,秩从一品(pǐn)。
大夫二(èr)员,从一品;中丞二员(yuán),正(zhèng)二品;侍御史(shǐ)二员,从二品;治书侍御史(shǐ)二(èr)员(yuán),正三品(pǐn),掌纠察百官(guān)善(shàn)恶、政治(zhì)得失。
后定置御史大(dà)夫二(èr)员、中(zhōng)丞二员、侍御史二员、治(zhì)书(shū)侍御史二员,品秩如上;经历一员,从(cóng)五品;都事二员,正七品;照磨一员,正(zhèng)八品;承发管(guǎn)勾兼狱丞一员,正(zhèng)八品;架阁库管勾(gōu)兼承发(fā)一员,正九品(pǐn);掾(yuàn)史(shǐ)一十五人(rén),译史四人,知印二人(rén),通事二人,宣使(shǐ)十人,台(tái)医二人,蒙古书写(xiě)二人,典吏六人,库子二人。
御(yù)史台(tái)下设(shè)有殿中司、察(chá)院(yuàn)、行御史(shǐ)台、肃政廉访司等官署。
(六)大宗正府
大宗正府,秩(zhì)从(cóng)一品。
国(guó)初(chū)未有官制,首(shǒu)置断事(shì)官,曰札鲁忽赤,会(huì)决庶务。
凡诸(zhū)王(wáng)驸马投下蒙古、色目人(rén)等,应犯一(yī)切公事,及汉人奸盗(dào)诈伪、蛊毒厌魅、诱掠逃驱、轻重(zhòng)罪囚(qiú),及边远出(chū)征(zhēng)官吏(lì)、每岁(suì)从驾(jià)分司上都(dōu)存留住冬诸事,悉掌之。
至(zhì)元(yuán)二年,置(zhì)十(shí)员。
三(sān)年,置(zhì)八(bā)员。
九年,降从一品银印,止理蒙(méng)古(gǔ)公(gōng)事。
以诸(zhū)王为府(fǔ)长,余(yú)悉御(yù)位下及(jí)诸王之有国封者。
又有怯薛人(rén)员,奉旨署事,别无颁受宣命。
十四年,置十四员。
十五年,置十三(sān)员。
二十一年,置二十一(yī)员。
二十二年(nián),增至三(sān)十(shí)四(sì)员。
二十八年,增至四十六员。
大德四年,省五员。
十一年,四(sì)十一(yī)员。
皇(huáng)庆元年,省二员,以(yǐ)汉人刑名归刑部。
泰定(dìng)元年,复(fù)命兼(jiān)理,置(zhì)札鲁忽赤(chì)四(sì)十二员(yuán),令史改(gǎi)为(wèi)掾史。
致(zhì)和元年,以上都、大都所属蒙古人并怯薛军站色目与汉人相犯者,归宗正府处断,其余路府州(zhōu)县(xiàn)汉人、蒙(méng)古、色目词讼(sòng),悉归有司刑部掌管。
正(zhèng)官札鲁忽赤四十二员,从一(yī)品(pǐn);郎中二(èr)员,从五品;员外郎(láng)二(èr)员,从六品(pǐn);都事二员,从七(qī)品;承发架阁库(kù)管(guǎn)勾一员,从八品;掾史(shǐ)十人,蒙古必(bì)阇赤十三人,通事、知印各三人(rén),宣使十人,蒙(méng)古书(shū)写一人,典吏三人,库子一(yī)人(rén),医人一人,司狱(yù)二员。
(七)宣政院(yuàn)
宣政院,秩从一品,掌释教僧徒及吐蕃之(zhī)境而隶治(zhì)之(zhī)。
遇吐蕃有事,则为分院往(wǎng)镇,亦别有印(yìn)。
如(rú)大征伐,则会枢府议。
其用(yòng)人则自(zì)为(wèi)选。
其为选(xuǎn)则军民通摄,僧俗(sú)并用。
至(zhì)元初,立(lì)总制院,而领以国师。
二十五年,因唐(táng)制吐蕃(fān)来朝见于宣(xuān)政殿之故,更名宣政(zhèng)院。
定置院使一(yī)十员(yuán),从(cóng)一品;同知二员,正二(èr)品(pǐn);副使二员,从(cóng)二品;佥院二员,正三品(pǐn);同佥(qiān)三员,正(zhèng)四品;院判(pàn)三员,正五品(pǐn);参议二员,正五品;经历(lì)二员,从五品;都事三员,从(cóng)七品;照磨一员,管勾一(yī)员,并正八(bā)品;掾史十五人,蒙(méng)古必阇赤二人,回回掾(yuàn)史二人,怯里(lǐ)马赤四(sì)人,知印(yìn)二(èr)人(rén),宣使十(shí)五人,典吏有(yǒu)差。
(八)太(tài)禧(xǐ)宗禋(yīn)院
太(tài)禧宗禋(yīn)院,秩从一品,掌神御(yù)殿朔望岁(suì)时讳忌日辰禋(yīn)享礼典。
天历元年,罢会福、殊(shū)祥二院,改置太(tài)禧院(yuàn)以总(zǒng)制之。
初(chū),院(yuàn)官秩正二品,升(shēng)从(cóng)一品,置参议二员(yuán),改(gǎi)令(lìng)史为掾(yuàn)史(shǐ)。
二年,改太(tài)禧宗禋院,置院使六(liù)员,增副使二员,立诸总管府为之属。
凡钱(qián)粮之出纳,营缮之作辍,悉统之。
定置(zhì)院(yuàn)使(shǐ)都典制神御殿事六员,同(tóng)知(zhī)兼(jiān)佐仪神御(yù)殿事(shì)二(èr)员,副使兼(jiān)奉赞(zàn)神御殿事(shì)二员,佥院兼祗承神御(yù)殿事(shì)二员(yuán),同佥兼肃治神(shén)御殿事二员,院(yuàn)判供应神御殿(diàn)事二员,参议(yì)二员,经历二员(yuán),都(dōu)事(shì)二(èr)员(yuán),管(guǎn)勾、照磨各一员(yuán),掾史二十人(rén),译(yì)史四人,知印二人,怯里(lǐ)马赤二人,宣(xuān)使一(yī)十五人,断事官四员,客(kè)省(shěng)使大使、副使(shǐ)各二员(yuán)。
(九)储政院
储政院,秩正二品。
至元十(shí)九(jiǔ)年,立詹事院,备左(zuǒ)右辅(fǔ)翼皇太子之(zhī)任,置左、右詹事各(gè)一员,副(fù)詹事、詹事丞、院(yuàn)判各二(èr)员(yuán),吏属六十有二人,别置宫臣宾客二(èr)员,左右谕德、左右赞善(shàn)各一员,校(xiào)书郎二员,中庶(shù)子、中允各一员。
三十一年(nián),太(tài)子裕宗既(jì)薨,乃以院之钱粮选法(fǎ)工役,悉归(guī)太后位下,改为徽政院以掌之。
大德九年,复立詹(zhān)事院,寻罢。
十一(yī)年,更置詹事院,秩从一品,设官十(shí)二员。
至大四年罢。
延佑四年(nián)复(fù)立(lì),七年(nián)罢。
泰定元年,罢徽政院(yuàn),改立詹事如前。
天历元(yuán)年,改詹事院为储庆使司。
二年(nián)罢,复立詹事院。
未几,改储政院,院使六员(yuán),正二(èr)品(pǐn);同知二员,正三品;佥院二员,从三(sān)品;同(tóng)佥二员,正(zhèng)四品(pǐn);院判(pàn)二员,正(zhèng)五品;司议二员,从五品;长史二员,正(zhèng)六品;照磨二员,管勾(gōu)二员,俱正八品(pǐn);掾史一十二人,译史四人,回回掾史二人(rén),通事、知印各二(èr)人,宣使(shǐ)十人,典吏六人。
二、地方政权
(一)行中书省(职同(tóng)中央中书省)
行中书省,凡十(shí)一,秩从一品,掌(zhǎng)国庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为表里。
国初(chū),有征伐之役,分任军民之(zhī)事,皆(jiē)称(chēng)行省(shěng),未(wèi)有定(dìng)制。
中统、至(zhì)元间,始分立(lì)行(xíng)中书省,因事(shì)设官(guān),官不必备,皆以省官出领其事(shì)。
其丞相,皆以(yǐ)宰(zǎi)执行某(mǒu)处省事(shì)系衔。
其后嫌于(yú)外(wài)重(zhòng),改为某处行(xíng)中书省。
凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事(shì),无(wú)不领之。
至元二十四(sì)年(nián),改行(xíng)尚书省,寻(xún)复(fù)如(rú)旧(jiù)。
至大二年,又改行尚(shàng)书省(shěng),二年复如旧。
每省(shěng)丞相(xiāng)一(yī)员(yuán),从一品;平(píng)章二员,从(cóng)一品(pǐn);右丞一(yī)员,左丞一员,正二品;参知政事(shì)二员,从二品,甘肃(sù)、岭北二省各减一(yī)员;郎中二员,从(cóng)五品;员外郎二(èr)员,从(cóng)六品;都事二员,从七品;掾(yuàn)史、蒙古必(bì)阇赤、回回令史、通事、知印、宣使,各(gè)省设员有差。
旧(jiù)制参(cān)政之下,有佥省、有同(tóng)佥之属,后罢(bà)不置。
丞相(xiāng)或置(zhì)或(huò)不置(zhì),尤(yóu)慎于择人,故往往缺焉(yān)。
河南(nán)江北等处行中书省(shěng),统有(yǒu)十二路、七府(fǔ)。
江浙等处行中书省,统有三十路、一府(fǔ)。
江西等(děng)处行中书省(shěng),统有十八路。
湖广等(děng)处行(xíng)中书省,统有三十路、三府。
陕西等处行中书(shū)省,所辖之地,惟陕西(xī)四路、五府。
四川(chuān)等(děng)处行中书省,统有九路(lù)、五府(fǔ)。
辽阳等处行中书省(shěng),统有七路(lù)、一府(fǔ)。
甘肃等处行中书(shū)省,统有(yǒu)七路、二州。
岭北等(děng)处行中书省。
国(guó)初,太祖定都于哈剌和林河(hé)之西,因名其城曰和林(lín),立元昌路。
中统元年,世祖(zǔ)迁都中兴,始置宣慰司都元帅府。
大德十一年(nián),改立和(hé)林等处行中书省,右丞相(xiāng)、左丞相各一员。
至大四(sì)年,省右丞相。
皇(huáng)庆(qìng)元年,改岭(lǐng)北等(děng)处行中书省,设(shè)官如上(shàng),治(zhì)和宁路,统有北边等处。
云南等(děng)处行中书(shū)省(shěng),统有三十七路、五府。
征东(dōng)等处行(xíng)中书省。
至元二十年,以征日本(běn)国,命高(gāo)丽王(wáng)置省(shěng),典军兴之(zhī)务,师还而罢。
大德三(sān)年,复立行省,以中国之法治之。
既而(ér)王(wáng)言其非便,诏罢(bà)行省,从(cóng)其(qí)国俗。
至治(zhì)元(yuán)年复置,以高丽王兼领丞相,得自奏选属(shǔ)官,治沈阳,统有二府、一司、五(wǔ)道。
(二)宣(xuān)慰使司(职同中(zhōng)央(yāng)宣政院)
宣(xuān)慰司,掌军民之务,分道以总郡县,行省有政(zhèng)令则(zé)布于下,郡县有请(qǐng)则为达(dá)于省。
有边陲军旅之事,则兼都元帅府,其次(cì)则止为元帅府。
其(qí)在远服,又有(yǒu)招讨、安(ān)抚、宣抚等使,品(pǐn)秩员数,各有差等。
宣慰使司,秩从二品。
每司宣慰使三员,从二(èr)品;同知一员,从(cóng)三品(pǐn);副使一员,正(zhèng)四(sì)品;经历一员,从六品;都事一(yī)员,从七(qī)品;照磨兼架(jià)阁管(guǎn)勾一员,正九品(pǐn)。
凡六道(dào):山(shān)东东西道,益都路置。
河东山西道(dào),大同路置。
淮东道,扬州(zhōu)置。
浙(zhè)东(dōng)道,庆元路置。
荆湖北道,中兴路置。
湖南道。
天临路(lù)置。
宣慰使司都元帅(shuài)府,秩从二品(pǐn),使三员(yuán),同知二(èr)员,副使(shǐ)二员,经历二员,知事二员,照磨兼(jiān)架阁(gé)管勾一(yī)员。
(三(sān))诸(zhū)路万户府(fǔ)
上万户(hù)府(fǔ),管军七千之上。
达鲁花赤一员,万户一员,俱(jù)正(zhèng)三(sān)品,虎符;副万(wàn)户一员,从三品,虎符。
中万(wàn)户府,管军(jūn)五(wǔ)千(qiān)之上(shàng)。
达鲁(lǔ)花(huā)赤(chì)一(yī)员,万户一员,俱从三品,虎符;副万户一员,正四品,金牌。
下万户府,管军三千(qiān)之(zhī)上。
达鲁花赤一员,万户一员(yuán),俱从三品,虎符;副万(wàn)户一员,从四(sì)品,金牌。
其官皆世袭(xí),有功则升之。
每府设经历一员,从(cóng)七品;知(zhī)事一(yī)员,从八(bā)品;提控(kòng)案牍一员(yuán)。
镇抚司,镇抚二员,蒙古、汉人参用(yòng)。
上万户府正五(wǔ)品,中万(wàn)户府(fǔ)从五品,俱(jù)金牌;下万(wàn)户(hù)府正六品,银牌。
上千户所,管(guǎn)军七百(bǎi)之(zhī)上。
达鲁花(huā)赤一员,千户一员,俱从四品,金牌;副(fù)千户(hù)一员,正(zhèng)五品,金(jīn)牌。
中(zhōng)千户所,管军(jūn)五百之上(shàng)。
达鲁花赤一(yī)员(yuán),千户一员,俱正五品,金牌;副(fù)千户一员,从五品(pǐn),金牌(pái)。
下千户所,管军(jūn)三(sān)百之上。
达鲁花赤一员,千户一(yī)员,俱从五品,金(jīn)牌;副千户一员(yuán),正六品,银牌。
弹压二员,蒙(méng)古(gǔ)、汉(hàn)人(rén)参用(yòng)。
上千户所(suǒ)从八品,中下二所正(zhèng)九从九品内铨(quán)注。
上百户所(suǒ),百户(hù)二员,蒙(méng)古(gǔ)一员,汉人一(yī)员,俱从六品,银牌。
下(xià)百(bǎi)户所,百户一员(yuán),从七(qī)品,银牌。
(四)诸路总管府
诸路(lù)总管府(fǔ),至(zhì)元(yuán)初置。
二十(shí)年,定(dìng)十万户之上者(zhě)为上(shàng)路,十万户之下者(zhě)为下路,当(dāng)冲要(yào)者,虽不及十万户亦(yì)为上路。
上路秩正三品,达鲁花赤一员,总管一员,并(bìng)正三品(pǐn),兼管(guǎn)劝(quàn)农事,江北(běi)则兼诸军奥(ào)鲁,同知、治中(zhōng)、判(pàn)官各一(yī)员。
下(xià)路秩从三品,不置治(zhì)中员,而同(tóng)知如治(zhì)中之秩,余悉同(tóng)上。
至元二十三年,置(zhì)推官二员,专治刑(xíng)狱,下(xià)路(lù)一(yī)员。
经历一员,知事一员(yuán)或(huò)二员,照(zhào)磨兼承发(fā)架阁一员,司吏无定制,随事繁(fán)简以为多寡之(zhī)额;译史、通事(shì)各一人。
(五)散府(fǔ)
秩(zhì)正(zhèng)四品,达鲁花赤一员,知府(fǔ)或府尹一(yī)员,领劝农奥(ào)鲁与路(lù)同(tóng);同知一(yī)员,判(pàn)官(guān)一员,推官(guān)一员,知事一员,提控案(àn)牍一员。
所在有隶诸路及宣慰(wèi)司、行省者,有直隶(lì)省部者(zhě),有(yǒu)统(tǒng)州县(xiàn)者,有(yǒu)不统县者,其制各有差等。
(六)诸(zhū)州
中统五(wǔ)年(nián),并(bìng)立州(zhōu)县,未有等差。
至元三年,定一万五千户之上者为(wèi)上州,六千(qiān)户之上者为(wèi)中州(zhōu),六千户(hù)之下(xià)者为下州。
江(jiāng)南(nán)既(jì)平,二十年,又定其地五(wǔ)万(wàn)户(hù)之上者为上州,三(sān)万户之上者为中州,不及三万户者为下州。
于(yú)是升县(xiàn)为州(zhōu)者四十有四。
县户虽(suī)多(duō),附(fù)路府者不改。
上州:达鲁花赤、州尹秩从四品,同知秩正六品(pǐn),判官(guān)秩正七品。
中(zhōng)州(zhōu):达鲁花赤、知(zhī)州并正五品(pǐn),同知从(cóng)六品,判官从七品(pǐn)。
下州:达(dá)鲁(lǔ)花赤、知州(zhōu)并从五品,同(tóng)知正七品,判官正八品,兼捕盗之(zhī)事(shì)。
参佐官:上(shàng)州,知事(shì)、提控案牍各一(yī)员;中州,吏目、提控案(àn)牍各(gè)一员(yuán);下州,吏目(mù)一员或二员(yuán)。
(七)诸县
至(zhì)元(yuán)三年,合(hé)并(bìng)江北州县。
六千(qiān)户之上者(zhě)为上县,二千户之上者为(wèi)中县,不及(jí)二千(qiān)户者为下(xià)县(xiàn)。
二十年,又定江淮以南,三万户之上(shàng)者(zhě)为上县,一万户之上(shàng)者(zhě)为中(zhōng)县,一(yī)万户之下者为下县。
上县,秩从六品,达(dá)鲁花赤(chì)一员,尹一员,丞一员,簿(bù)一员,尉一员,典史二(èr)员(yuán)。
中县,秩(zhì)正七(qī)品,不置丞(chéng),余(yú)悉如上(shàng)县(xiàn)之制。
下县,秩从七品,置官(guān)如中县,民少事简之(zhī)地,则以簿(bù)兼尉。
后又别(bié)置尉,尉主捕盗之事,别(bié)有印。
典史(shǐ)一员(yuán)。
巡检司,秩九品(pǐn),巡检(jiǎn)一员(yuán)。
(八(bā))诸军
唯边远(yuǎn)之地有之(zhī),各统属(shǔ)县,其秩如下(xià)州(zhōu),其设官置吏(lì)亦如之。
诸蛮夷长官司。
西(xī)南夷诸溪洞各置长官司,秩如下州(zhōu),达(dá)鲁(lǔ)花赤(chì)、长(zhǎng)官、副长官(guān),参用其土人为(wèi)之。
各处(chù)脱脱禾孙,掌辨使臣(chén)奸伪(wěi)。
正(zhèng)一员,从五品;副一员,正七品。
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