金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2五的大写是什么.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增五的大写是什么(zēng)产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的五的大写是什么单位和(hé)个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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