金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹cūn)地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活(h三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹uó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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