金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗)收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)料酒可以用白酒替代吗，料酒可以用白酒替代吗新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。

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