金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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