金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(du足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务ì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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