金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(h暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了é)钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。 <暧昧期一般多久，暧昧期一般多久可以在一起了/p>

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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