金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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