金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(y谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里ùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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