金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(z未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗hàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōn未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗g)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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