金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设兰州理工大学是一本还是二本 兰州理工大学是211吗，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田(兰州理工大学是一本还是二本 兰州理工大学是211吗tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(di兰州理工大学是一本还是二本 兰州理工大学是211吗àn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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