金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源蒋经国的母亲是谁 蒋纬国的亲生父亲母亲是谁载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuá蒋经国的母亲是谁 蒋纬国的亲生父亲母亲是谁n)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)蒋经国的母亲是谁 蒋纬国的亲生父亲母亲是谁销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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