金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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