金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易(yì)当事(shì)人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委(wěi)托提供的(de)代办贷(dài)款等(děng)额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠(春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句qú)道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得(dé)混(hùn)合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全(quán春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句)客户个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得(dé)收(shōu)集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明确(què)要(yào)求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务费(fè春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句i)用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违(wéi)规(guī)行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)会同市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门(mén)会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费等违反价(jià)格和(hé)反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业(yè)组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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