金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标(b纪梵希口红属于什么档次，一张图看懂口红档次iāo)准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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