追随美国，日本又有小动作(zuò)！

据日(rì)本媒(méi)体报道，日本经济产业省近日宣布，半导体和量子相关的(de)4个技术(shù)品类将被纳入出口管制范围。

值得注意的是，1个月前，美国再次修订了半导体出口管制措施，对美国2023年10月17日发布的半导体(tǐ)出口管制规则进行修订。对此，3月底，中国商务部回应称，美方泛(fàn)化国家安全概念(niàn)，肆意修改(gǎi)规则，加严管制措施，不仅给(gěi)中美两国企业开展正常经贸合作设置了更多的障碍(ài)，施加了更重的合规负担，还给全球半导体(tǐ)产业造成了巨大(dà)的不确定性。这严重影响中外企业开展互利合作，损害其(qí)正当合法权益。中方 对此坚决反对。

对于半导体行业，天风证券(quàn)近期发布的研报指出，半导(dǎo)体设备材料的国产替代仍应重点关注。根据芯谋研究的数据，2023年(nián)，中国半导体设(shè)备市(shì)场规模达到342亿美(měi)元(yuán)，其中本土设备40亿美元，占比11.7%，2024年有望(wàng)达到375亿美元(yuán)，其中本土设备(bèi)51亿美元(yuán)，占(zhàn)比提(tí)升至13.6%。尽(jǐn)管本土设备销售规(guī)模持续快速增长（2024年预估同比增(zēng)27.5%），但(dàn)是目前金额上(shàng)看(kàn)占比仍不足15%，预计未来(lái)在核心工序设备的研发突破(pò)有望进一步提升国产(chǎn)替代比率，结构上，看好(hǎo)先进制程设备在AI拉动下的需求提升，复苏角(jiǎo)度(dù)看好后(hòu)道封测设(shè)备受益于封测厂景气度逐季提升带来的订单增长。

日本新动(dòng)作

据环(huán)球时报援(yuán)引(yǐn)《日本经济新闻(wén)》报道，日本经济产业省(shěng)4月26日宣布，半导体和量子相关的(de)4个技术品类(lèi)将被纳入出口(kǒu)管(guǎn)制(zhì)范围。这些技术在面向所有(yǒu)国(guó)家和地(dì)区出口(kǒu)时均须事前获(huò)得(dé)官方许可。

报道称，日(rì)本经产省目前已就此对《外(wài)汇及外国贸易法》相关法规（省(shěng)令）做出修改，在公开征求意(yì)见阶段(duàn)结束后，相关法规将正(zhèng)式公布并最早将于7月生(shēng)效。《日本经济新闻》称，用(yòng)于获取集(jí)成(chéng)电路图像(xiàng)的(de)电子显微镜、全环(huán)绕栅极技(jì)术等将成(chéng)为新的出口管(guǎn)制对象。这些品(pǐn)类的产(chǎn)品尚未纳入被(bèi)称为“瓦森纳协定”的多边出口管(guǎn)制协定，日(rì)本政府此举也将相应提高出(chū)口管制的实(shí)效性。

报道称，日本经产省24日公布关于修改出口管制方针的(de)中期报(bào)告。报告提出，针对可能被用于军事领域的尖端材料和设备，在
企业向海外进行技术转(zhuǎn)让时，将强化企(qǐ)业方面的(de)事(shì)前报告义务。

报(bào)告提出的新(xīn)方案主要针对“军 民两用技术”加强监管。对于(yú)日本在国际市场上所占份额(é)较高、其他国家(jiā)有兴趣获(huò)取的技术转让，如果以在其他(tā)国家和地(dì)区生(shēng)产产品的形式进行技术转让，方案要(yào)求企业事先向经产省报(bào)告。此外，出口企业还必须(xū)确认出(chū)口目的(de)地国家不将出(chū)口产
品(pǐn)用于制造武器。

值得注意的是，不久之前，美国也再次修订了(le)半导体(tǐ)出口管制措施。美东时间3月29日，美国商务部发布公告，对美国2023年10月17日发布的半导体出口管制规则(zé)进行(xíng)修订(dìng)。

对此，3月31日晚间，商务 部表示，中方(fāng)注意(yì南方电网控股上市公司2023年度集体业绩说明会顺利举行 坚持以投资者为本 全面提高上市公司质量)到，美(měi)方修订了半(bàn)导体出(chū)口管制措施(shī)，这距(jù)离美上次出台措施仅半年不到(dào)。包括美国企业在内的各国企业都(dōu)希望有一个稳定、可预期的经营环境
。美方泛化国家安全概念，肆意修改规则，加严管制措施，不仅给中美两国企业开展正常经贸合作
设置了更多的障碍，施(shī)加了更重的合规负(fù)担，还(hái)给全球半导体产业造成 了巨大的不确定性。这严重影响中(zhōng)外企业开展互利合作，损(sǔn)害其正当(dāng)合法(fǎ)权益。中方对(duì)此坚决反(fǎn)对。

半导(dǎo)体产业高度全球化，经(jīng)过数十年发展，已(yǐ)形成你中有我、我中有你的(de)产业格局，这是市场规律和企业(yè)选择共同(tóng)作用的结果。中(zhōng)国是全球最大的半导体市场。中方愿与各方一道，加强互利合作，促进全球半(bàn)导体产业链供应链的安全与(yǔ)稳定。

美国、日本此前(qián)已(yǐ)限制半导体出口

早在2023年1月，美国、日本、荷兰就美国拜登政府主(zhǔ)导的尖端芯(xīn)片技术对华(huá)出口限制(zhì)达成协议。日本共同社当时指出，关于日本与美(měi)、荷合作的相(xiāng)关对华半导体出(chū)口管制，预计将受(shòu)到限(xiàn)制的是(日本)半导体制造装置(zhì)出口。

“日本在(zài)这一领域拥有(yǒu)优势(shì)，在全(quán)球(qiú)销售额前(qián)15名中占据7席，包括东京电子以及生(shēng)产检测(cè)装置的爱德 万(wàn)测试等。中国是主要购买方之(zhī)一(yī)，出(chū)口管制(zhì)或将对日本企业造(zào)成打击。”共同社当时称，日本装置制造商中(zhōng)，甚至有(yǒu)企业的对华销售(shòu)额超过两成。预计美日荷此次对华管制的(de)是尖端半导体的制(zhì)造 装置。

在2023年1月30日举行的外交部例(lì)行(xíng)记者会上，中国外交部发言 人毛宁回应称(chēng)，美国为(wèi)了维护(hù)自己的霸权私利，滥用出
口管(guǎn)制，胁迫诱拉一些(xiē)国家组(zǔ)建遏制中国的小圈子，将科 技经贸问题政治化、武器(qì)化，严(yán)重破坏市场规(guī)则和国际经贸 秩序，中方对此坚决反对。这种做(zuò)法损(sǔn)人不利己，破坏全(quán)球产供链稳(wěn)定，国际上不乏(fá)担忧之
声。许多企业界人士(shì)都表示，滥用(yòng)出口管制将(jiāng)造成混乱，影响效率和(hé)创新。毛宁表示，企图堵别(bié)人的路，最终只会堵(dǔ)死自己的路。中方将密切关注有关动(dòng)向，坚(jiān)决维护自(zì)身正当利益 。有关方面应从自(zì)身长远利益和国(guó)际(jì)社会共(gòng)同利益出发审慎行事。

随后，在2023年3月，日本经(jīng)产省(shěng)就以(yǐ)修改(gǎi)《外(wài)汇及外国(guó)贸易(yì)法》相关法规(guī)的方式，宣布加强尖端芯片领域(yù)出口管制。被限制出口的芯片制
造设备共有23种，涉(shè)及光刻装置以及用于芯片清洗及检测设备等(děng)。自
去年7月起，该管制措施正式(shì)实施。当时追(zhuī)加的23种产品除面向“友好国家”等42个国家和地区外，其余出口对象国家和地区都(dōu)需要(yào)经产大臣的审批许可。

2023年3月31日，外交部发言人毛宁在例行记(jì)者会上表示，全球(qiú)芯片产业链供应链(liàn)的形成和发(fā)展(zhǎn)是市场规律和企业选择共同作用的结(jié)果，将经贸和科技问题政(zhèng)治化、工具化、武器化，人为破坏全球产供链的稳(wěn)定，这(zhè)种行为只会损人害己。

2023年6月30日，荷兰宣布将部分光刻机等半(bàn)导体相(xiāng)关产品纳入(rù)出口管制。对此，中国
半导体(tǐ)协会当(dāng)时回应称，此举如果成为现(xiàn)实，在对中国半导体产业造成巨大伤害的同时，也将(jiāng)对全(quán)球产业及经济造成(chéng)难以(yǐ)估量的伤害，对全球最终消费者的利益造成长期伤害(hài)。中国(guó)半导体行(xíng)业协会反对这 一破坏现有全球半导体产业(yè)生态的行为。反对这(zhè)一干涉(shè)全(quán)球贸(mào)易自由化、扭曲供需(xū)关系和供需平衡的行为。反对这一试图将中国
半导(dǎo)体产业排除在全球产业(yè)体系及(jí)市(shì)场自由竞(jìng)争之(zhī)外的行
为。

紧接(jiē)着，2023年(nián)7月23日(rì)，日本(běn)限制(zhì)半导(dǎo)体制(zhì)造设备(bèi)出口的新(xīn)规正式生效。2023年7月13日，在日(rì)本相(xiāng)关管制措施正式生效前，中国商务部发言人曾评论称，一段时间以来，个别国家将经贸问(wèn)题政治(zhì)化，泛化国家(jiā)安全，在(zài)半导体等领域人为削弱同(tóng)中国的联系，这将严(yán)重(zhòng)损害双方企业利益，破坏产业(yè)界长期以(yǐ)来(lái)形成(chéng)的(de)互利共赢的合作格局(jú)，冲击全球产业链供应链(liàn)安全稳定。希望日方从维护(hù)自(zì)身利(lì)益和中日经贸合作大局出发，信守自由(yóu)贸易(yì)和市场经济承诺，遵守国际经贸规则，避免对两国经贸合作(zuò)进行政治干扰 、限制企(qǐ)业正常自 主经营和(hé)企(qǐ)业间公平竞争(zhēng)。

责编：战术恒

校对：姚远‍‍

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