追随美国，日本又有小动作！

据日本媒体报道，日本经济产业省近日宣布，半导体和量子相关的4个技术品(pǐn)类将被纳入出口管制(zhì)范围。

值得(dé)注(zhù)意的是，1个月前，美国再次修订了半导体出口管制措施，对(duì)美国2023年10月17日(rì)发布的半导体出(chū)口管(guǎn)制规则进行修订。对此，3月底，中(zhōng)国商务部回应称，美方泛化国家安全概念，肆意修改规(guī)则，加严管制措施，不仅给中(zhōng)美两国(guó)企业(yè)开展正(zhèng)常经贸合(hé)作设置了更多的障碍，施(shī)加了更重的合规(guī)负担，还给全球半导体产业造成 了(le)巨大的不确定(dìng)性 。这严重影响中外企(qǐ)业开展互(hù)利合作，损害(hài)其正当合法(fǎ)权益。中(zhōng)方对此坚决反对。

对于半(bàn)导体行业，天风证券近期发布的研报指出，半导体设备材料的(de)国产替代仍应重点关注(zhù)。根据芯(xīn)谋研究(jiū)的数(shù)据，2023年，中国半导
体设备市场规模达(dá)到342亿美元，其中本土设备40亿美元，占(zhàn)比11.7%，2024年有望达到375亿美元(yuán)，其中本土设备51亿(yì)美元，占比提升至13.6%。尽管本土设备销售规模持续快速增长（2024年预估(gū)同比增(zēng)27.5%），但是目前金额上看占比仍不足15%，预计未来在(zài)核心工序设备的研发突破有望进一步提(tí)升(shēng)国产替代比率，结构上，看好先进制程设备在AI拉动下的需求提升，复苏角度看(kàn)好后道封测设备受益于封测(cè)厂景气度逐季提(tí)升带来的订单增长(zhǎng)。

日本新动作

据环球时报援引《日本经济新闻》报(bào)道，日本经济产业省(shěng)4月26日宣布，半(bàn)导体和量子相关的4个技术品类将(jiāng)被纳入出口管制范围。这些技术(shù)在面向所有国家和地区出(chū)口时均须事(shì)前获得官方
许可。

报道称，日本经产(chǎn)省目前已就此对《外汇及 外国贸易法》相(xiāng)关法规（省令）做(zuò)出修改，在公开征(zhēng)求(qiú)意见(jiàn)阶段结束后，相关法(fǎ)规将正(zhèng)式公布并最早将于7月生效。《日本经济新闻》称，用于(yú)获(huò)取(qǔ)集成电路图像的电(diàn)子显微镜、全环绕(rào)栅极(jí)技术等(děng)将成为新的出(chū)口管制对(duì)象。这些品类的(de)产品尚未(wèi)纳入被称为“瓦森纳协定”的多边出
口管制协(xié)定，日本政府此举也将相应提高出口管(guǎn)制的实效(xiào)性。

报道称，日本经产省24日公布关于修改出(chū)口管制(zhì)方针的中期报告
。报(bào)告(gào)提出，针对可能被用于军事领域的尖端材料(liào)和设备，在企业向海外进行技术转让时，将强化企业方(fāng)面的事前报告(gào)义务。

报告(gào)提出的新方案(àn)主要针对“军民两用技术”加强监管。对于日本在(zài)国际市场(chǎng)上所占份额 较高、其他国家有兴趣获取的技术转让，如(rú)果以在其他(tā)国(guó)家和地区(qū)生产产品的形式(shì)进行技(jì)术(shù)转让，方案要求企业事(shì)先向经产省报告。此外，出口企业还必须确认出口目的地国(guó)家(jiā)不将出口产品用(yòng)于制造武器。

值得注意的(de)是，不久之(zhī)前，美国也再次修订了半(bàn)导体出口管制措(cuò)施。美
东时间3月29日 ，美(měi)国商务部发布公告，对美(měi)国2023年10月17日发布的半导体出口管制规则进(jìn)行修订。

对此(cǐ)，3月31日晚间，商务(wù)部表示，中方(fāng)注意到，美方修订了半导(dǎo)体出口管制
措施(shī)，这距(jù)离美上次出台措施(shī)仅半年(nián)不到(dào)。包括美国企
业在(zài)内(nèi)的各国企业都希望有一个稳定、可预期的 经营环境。美方泛化国家安全概念，肆意修
改(gǎi)规(guī)则，加严管(guǎn)制(zhì)措(cuò)施(shī)，不仅(jǐn)给中美两(liǎng)国(guó)企业开展正常经贸合作设置了更多的(de)障碍，施加了更重的合规负担，还给全球半导体产业造成了巨大(dà)的不(bù)确定性。这严重影响中外企业开展互利合(hé)作(zuò)，损(sǔn)害其正当合法权益。中方对此坚决反对。

半导体产业高度全球(qiú)化，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你 的产业格局，这是(shì)市(shì)场规律和企业选择共同作用的结果。中国是全(quán)球最大的半导体市场。中方愿与各方一道，加强互利合作(zuò)，促进全球半导体产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链的安全与稳定。

美国、日本此
前
已限(xiàn)制半导(dǎo)体出口

早在2023年1月，美(měi)国、日本、荷兰就美国拜登(dēng)政府主导的尖端芯片技术对华出(chū)口限制达成(chéng)协议(yì)。日本共同社(shè)当时指出，关于(yú)日本与美、荷合作的(de)相(xiāng)关对华 半导体出(chū)口管(guǎn)制，预计将(jiāng)受到限制的(de)是(日本)半(bàn)导(dǎo)体制造装置(zhì)出口。

“日本在这一领域拥有优势，在全球销售额前15名中占据7席(xí)，包(bāo)括东京电子以及生产检测装置(zhì)的爱德万测试等(děng)。中国是主要购(gòu)买方之一，出口管制或将(jiāng)对日(rì)本企业造成打击。”共同社当时称，日本装置制造商中(zhōng)，甚至有(yǒu)企业的(de)对(duì)华销(xiāo)售(shòu)额超过两(liǎng)成(chéng)。预计美日荷(hé)此次对华管(guǎn)制的是尖端半导体的制造装置 。

在(zài)2023年1月30日举行(xíng)的(de)外(wài)交部例(lì)行记者会上(shàng)，中国外交部发言人毛宁回应称，美国(guó)为了维护(hù)自己的霸(bà)权私利，滥 用出(chū)口管(guǎn)制，胁迫诱拉一些国家组建遏制中国(guó)的小圈子，将科技经贸问题(tí)政治化、武器化，严重破(pò)坏市场(chǎng)规则和国际经贸秩序，中方对此(cǐ)坚决反对(duì)。这种做法损(sǔn)人不利己，破坏全球产供链稳定，国际上不乏(fá)担忧之声。许多企业界人士都(dōu)表示，滥用出口管制将造成混乱，影(yǐng)响效率和创新 。毛宁表示，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。中方将密切关注有(yǒu)关动向，坚决维护自身正当利益。有关方面应从自身长远利
益和国际社会共同利益出发审 慎行事。

随(suí)后(hòu)，在2023年3月(yuè)，日本经产(chǎn)省就以修改《外汇及外国贸易(yì)法》相关法规的方式(shì)，宣布加强尖(jiān)端芯 片领域出口管制。被限制出口的芯(xīn)片制造设备共(gòng)有23种，涉及(jí)光刻装置以及用于芯
片清洗及检测设备等(děng)。自去年7月起(qǐ)，该管制(zhì)措施正式实施。当时追加的23种产品除面向“友好国(guó)家”等42个国家和地区外，其余出口对象国家和地区都(dōu)需要经产大臣的审批许可。

2023年3月31日
，外交部发言人毛(máo)宁 在例行记者会上表示，全球芯片产业链供应链(liàn)的形成和(hé)发展是市场规律和企业选择共同作用的(de)结果，将(jiāng)经贸和(hé)科技问(wèn)题政治化、工具化、武器化，人(rén)为破坏全 球产供链的稳定，这
种行为只会(huì)损人害己。

2023年6月30日，荷(hé)兰宣布将部分光 刻机等半导体相关产品纳入(rù)出口管制(zhì)。对此，中国半导(dǎo)体协会当(dāng)时回应称，此举如果成为现实(shí)，在对中国半导体(tǐ)产业(yè)造成(chéng)巨大伤害(hài)的同时，也将对全球产
业及经济造成难以估量的伤害，对全球最终(zhōng)消(xiāo)费者的(de)利益造(zào)成长(zhǎng)期伤害(hài)。中国半导(dǎo)体行(xíng)业协会(huì)反对(duì)这一破坏现有全球半导体产业生(shēng)态的行为。反(fǎn)对(duì)这一干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系和供需平衡的行为。反对这一试图(tú)将(jiāng)中国半(bàn)导体产业排
除在全球产业体系及(jí)市场自(zì)由竞争之(zhī)外的行为。

紧接着，2023年7月23日，日本限制 半(bàn)导体制造设备出口的(de)新规正式生效。2023年7月13日，在日本相关管制措施正式(shì)生效前(qián)，中国商务(wù)部(bù)发(fā)言人曾评论称，一段时间以(yǐ)来，个别国家将经(jīng)贸问题政(zhèng)治化，泛化(huà)国(guó)家安全，在半(bàn)导(dǎo)体等领域人为削弱同中(zhōng)国的联系，这(zhè)将严重损害(hài)双方企业利益，破坏产(chǎn)业界长期以来形成的互利共赢的合(hé)作格局，冲击全球产业链供应链安全(quán)稳定。希(xī)望日方从维护自(zì)身(shēn)利益和中日经贸合作大局出发，信守自(zì)由贸易和市场经济承诺，遵守国际经贸规则，避免对两国经贸合作进行政(zhèng)治干扰、限制企业正常自主经营和企业间公平(píng)竞争。

责编：战术恒(héng)

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校对：姚(yáo)远‍‍

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