金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zà接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思i)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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