金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管制(zhì)度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业(yè)提升服(fú)务(wù)实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民(mín)银(yín)行联(lián)合(hé)发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监(jiān)测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交(jiāo)预防(fáng)偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关(guān)联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管理办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问(wè万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗n)题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化(huà)方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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