金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(ch2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米ōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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