文/解运亮(liàng)博士信达(dá)证(zhèng)券(quàn)首席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到(dào)，在(zài)超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造(zào)和“平(píng)急两用”公共(gòng)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能是(shì)4月份(fèn)政治局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出市场预期(qī)。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确(què)定了(le)此后一年(nián)的政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都(dōu)体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也(yě)超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出(chū)最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到(dào)缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)提(tí)出(chū)，中国(guó)经济(jì)面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控(kòng)取(qǔ)得(dé)重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年一季度经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出(chū)行远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场(chǎng)对(duì)于稳增长(zhǎng)力(lì)度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性(xìng)是“当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需(xū)要(yào)克(kè)服不少(shǎo)困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度可能不但不会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会(huì)议(yì)提出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我(wǒ)们(men)不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要(yào)实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立(lì)自强(qiáng)根基(jī)，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源。会议提出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等(děng)设施(shī)建设(shè)和配(pèi)套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的(de)如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网，都是(shì)新能(néng)源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也有望(wàng)是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能(néng)发展(zhǎn)，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能(néng)，市(shì)场热(rè)度(dù)较高的(de)方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能(néng)致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出(chū)“要推动(dòng)平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入(rù)，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费”。今年一季度(dù)社会消费品(pǐn)零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进(jìn)消费增长。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会议提出“要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和(hé)政(zhèng)策激(jī)励(lì)的(de)引导作用，有(yǒu)效带动激(jī)发(fā)民间投资”。今年一季(jì)度(dù)，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议(yì)提出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试(shì)验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经(jīng)贸(mào)规(guī)则(zé)，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括(kuò)武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安(ān)全。“平急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，涉及建(jiàn)设改造(zào)一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特(tè)大城(chéng)市的(de)城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有望(wàng)带来新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已经发生了(le)大变化(huà)。过(guò)去(qù)几年(nián)很多政策，如(rú)疫(yì)情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取得了重大成(chéng)效，但(dàn)客(kè)观上(shàng)也一定程(chéng)度上(shàng)影(yǐng)响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落(luò)到了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政(zhèng)策(cè)，各(gè)项政策都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了全国人民(mín)的大(dà)力点赞，大家都看到(dào)了淄(zī)博市政(zhèng)府在(zài)搞(gǎo)好(hǎo)营商(shāng)环境(jìng)、促进(jìn)经济(jì)增长上的(de)努(nǔ)力(lì)。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩(suō)影，整体(tǐ)经济工(gōng)作思路都在发生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份政治局会(huì)议(yì)向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会(huì)议(yì)，分析(xī)研究当前经济(jì)形势和经(jīng)济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记(jì)习近平(píng)主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可(kě)能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此(cǐ)后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以(yǐ)来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区(qū)各部门(mén)更(gèng)好统筹国内国际两(liǎng)个大(dà)局，更(gèng)好统(tǒng)筹疫情(qíng)防控和经济社会发展，更好统筹发(fā)展和安全(quán)，我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重大(dà)决(jué)定性胜利(lì)（全国(guó)政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行病学首席(xí)专家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出(chū)现地方(fāng)性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出(chū)现(xiàn)较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面(miàn)恢复常态化运(yùn)行（今(jīn)年“五一”旅游出(chū)行，已经远超(chāo)2019年同期(qī)水平，体(tǐ)现出(chū)经济社会常态化运(yùn)行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压(yā)力得到缓解，经(jīng)济(jì)增(zēng)长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢(huī)复(fù)，经(jīng)济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势(shì)，经(jīng)济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零四个月(yuè)之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步(bù)减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克(kè)服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当(dāng)前经(jīng)济(jì)中面临的问题(tí)的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对(duì)策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多(duō)是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度都(dōu)有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但(dàn)从(cóng)这次(cì)中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力(lì)度不但不会减弱(ruò)，还(hái)要(yào)有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要(yào)深入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想主题教育，认(rèn)真落实中(zhōng)央经(jīng)济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改革开放(fàng)，把发(fā)挥政策(cè)效力和激发经营主(zhǔ)体活力(lì)结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持续”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词(cí)表明(míng)我(wǒ)们不会因为一季度(dù)经济的(de)良好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的(de)有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系(xì)，既要逆势(shì)而(ér)上(shàng)，在(zài)短板(bǎn)领(lǐng)域加快(kuài)突破，也要(yào)顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或(huò)利(lì)好半导体）。要(yào)巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相对的短板，也是(shì)未来重点发力(lì)的方向）。要重视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风(fēng)险（首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热(rè)度极(jí)高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策(cè)要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促(cù)进文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务消(xiāo)费（今(jīn)年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和(hé)促(cù)进消费增(zēng)长）。要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策(cè)激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资(zī)（今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于(yú)全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专门提出“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不(bù)动摇”，破(pò)除影响各类所(suǒ)有制企业公平(píng)竞争、共(gòng)同发(fā)展的法律法(fǎ)规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩(gǒng)固和(hé)发展公有制经济，毫(háo)不动(dòng)摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导(dǎo)非(fēi)公(gōng)有制经济发(fā)展”。重申(shēn)“两个(gè)毫(háo)不动摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解决民(mín)营(yíng)企(qǐ)业信心和元气不足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要(yào)下(xià)决心从根(gēn)本上解(jiě)决企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新。（对平台企业的(de)支(zhī)持力度进一步加大，去(qù)年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面深(shēn)化(huà)改(gǎi)革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实(shí)党(dǎng)和国家(jiā)机构改革方案(àn)，推(tuī)进国家治理体系(xì)和治理能力(lì)现代(dài)化。要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件(jiàn)的(de)自贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标(biāo)准经(jīng)贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在(如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁zài)新一(yī)轮(lún)对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改(gǎi)革(gé)化险(xiǎn)工作。要坚持(chí)房(fáng)子(zi)是用(yòng)来住的、不是用来炒的(de)定(dìng)位，因城施策，支(zhī)持(chí)刚(gāng)性和改善性住房需求，做好(hǎo)保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳定工(gōng)作(zuò)，促(cù)进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发展新模式(shì)。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极(jí)稳步推进如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁城中村改造（7个超大城市(shì)和14个(gè)特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有(yǒu)利(lì)于房地产市场实(shí)现(xiàn)平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即转换(huàn)为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应急能(néng)力(lì)建设短板，同时(shí)提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和安(ān)全(quán)。建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院(yuàn)、升级一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保(bǎo)障(zhàng)性(xìng)住房。要(yào)加强地(dì)方政府债务管理，严(yán)控(kòng)新增隐性债务。要继续(xù)抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改(gǎi)善民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体(tǐ)就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当(dāng)前就业工作的重点。日前国办发(fā)布《关于(yú)优(yōu)化(huà)调整(zhěng)稳就业政策措施全力促(cù)发展惠(huì)民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国有企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模(mó)，2023年可给(gěi)予一次性增(zēng)人增资，核增部分据实(shí)计入工资总(zǒng)额(é)并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后(hòu)续(xù)青年失(shī)业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统治理(lǐ)。各级(jí)领导干部要带头(tóu)大兴调(diào)查(chá)研(yán)究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出(chū)现，但这次没有出现(xiàn)，可见这次会议(yì)是专门聚焦经(jīng)济工(gōng)作(zuò)的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内(nèi)政策(cè)落地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自(zì)报(bào)告(gào)：《整体经济工作思(sī)路已经发生大变(biàn)化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达(dá)证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁