美国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如(rú)果国会无法解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美(měi)国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知联(lián)邦政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行动，维护美国(guó)“信(xìn)用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上限僵局都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗中了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债(zhài)务(wù)上限(xiàn)可能会(huì)对(duì)企业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月(yuè)之后财政部(bù)就(jiù)可能耗(hào)尽现金，其(qí)中重(zhòng)要的一个(gè)原因(yīn)是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部正在(zài)暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破(pò)债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期(qī)存在不(bù)确(què)定(都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公(gōng)室发布的(de)最新(xīn)报告(gào)显示，美(měi)国(guó)在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于(yú)截至(zhì)4月(yuè)底的(de)税收收入低于国会(huì)预算办公室(shì)2月份(fèn)的(de)预(yù)期，我们(men)现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一份报(bào)告(gào)中，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如(rú)果美国(guó)国会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发(fā)一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发(fā)表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失(shī)业(yè)，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将导致失(shī)业率上升(shēng)，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的(de)支出增加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款上限是国(guó)会的“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大(dà)增加(jiā)未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人(rén)和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们(men)在过去两年(nián)所(suǒ)取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务(wù)上(shàng)限的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国(guó)会(huì)众议院投票(piào)通过债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦(bāng)政府债务上限将(j都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗iāng)提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付(fù)义务(wù)而(ér)举债的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美(měi)国财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在(zài)没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的(de)情况下(xià)打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山(shān)报》报道(dào)，美国参议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了(le)共和党的(de)债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市场担忧。美银(yín)的美国利(lì)率(lǜ)策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来，美国利(lì)率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一次(cì)加息(xī)，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经(jīng)济(jì)团队的(de)预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限问(wèn)题最早将在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利(lì)率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美(měi)国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后，解(jiě)决(jué)美(měi)国债务(wù)上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能(néng)会早于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数(shù)据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务(wù)上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上限，财政部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备(bèi)方案(àn)等三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可(kě)能(néng)导(dǎo)致货币市(shì)场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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