金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合(hé)印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是可单独提(tí)供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管总局关(guān)于规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地产经纪(jì)机构存在(zài)利用房源客源(yuán)优势(shì)收(shōu)取(qǔ)过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带(dài)客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事人(rén)委托提(tí)供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服(fú)务，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则(zé)实(shí)行分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和(hé)延(yán)伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具(jù)有(yǒu)市场支配地(dì)位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòuMedical staff可数吗，stuffstyle='color: #ff0000; line-height: 24px;'>Medical staff可数吗，stuff)、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄(xièMedical staff可数吗，stuff)露(lù)或(huò)非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过(guò)平(píng)台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网签备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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