金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施 坐镇和坐阵的区别脍炙人口，坐镇和坐阵有什么作用p>

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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