金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)” 新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗strong>

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接(j新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗iē)，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。