金融界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源，提升服务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估(gū)体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评(píng)级制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司(sī)资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持(chí)在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)绥化去年疫情 绥化是几线城市数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测(cè)数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地(dì)方(fāng)政府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的(de)公司(sī)，及时采取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次(cì)，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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