金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(d全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制iàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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