美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美(měi)国历(lì)史上的(de)首次债务违约。耶(yé)伦敦(dūn)促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和(hé)两党热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭的(de)国会参众(zhòng)两院(yuàn)领导人，告知联(lián)邦政府举(jǔ)债(zhài)额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护(hù)美(měi)国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处(chù)理债(zhài)务(wù)上(shàng)限的(de)重要性。“我们从过去的(de)债务上限僵局(jú)中了解到(dào)，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可(kě)能会对企业和(hé)消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并对美国的(de)信用(yòng)评级产生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一(yī)个(gè)月之后财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽现金，其(qí)中重要(yào)的一(yī)个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存(cún)在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗(hào)尽资(zī)金的(de)风险较之前(qián)更高(gāo)。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月(yuè)底的税收收入低于(yú)国(guó)会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白(bái)宫就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政府的(de)债务上(shàng)限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将引发一(yī)场经济(jì)和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不断(duàn)恶(è)化的信贷(dài)市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依(yī)赖(lài)社会保障(zhàng)的相关(guān)家(jiā)庭和老年人(rén)发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共(gòng)和党人(rén)和(hé)白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通(tōng)过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围(wéi)绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发(fā)全(quán)球对于美债违约可能引发金融(róng)动荡的(de)担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投(tóu)票通过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案。这(zhè)项法(fǎ)案提议提高美(měi)国(guó)31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)债务上限(xiàn)，以换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦(bāng)政府设定的(de)为履行已产(chǎn)生的支付(fù)义(yì)务而举债的(de)最高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随后白宫发布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡(xī)提出的债务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要(yào)求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性(xìng)，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和(hé)党的债务上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白(bái)宫称该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)的法案(àn)谈(tán)判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美(měi)银(yín)的美国(guó)利(lì)率策略师认为(wèi)，自(zì)上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美(mě热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭i)联储下周最后一次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队(duì)的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的(de)漏洞，加息面临(lín)着更大的(de)障(zhàng)碍(ài)。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国(guó)债务上限问题最(zuì)早将在(zài)下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示(shì)，预(yù)计有关美国(guó)债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国利率策略团队预计，美国财政部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债(zhài)务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没有(yǒu)帮助；在共(gòng)和(hé)党和(hé)民主党领导人提(tí)出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露(lù)的(de)信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对(duì)美(měi)国债务上(shàng)限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国(guó)会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度(dù)看(kàn)，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限(xiàn)问题可(kě)能导致货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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