金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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