文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会议精(jīng)神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平(píng)台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经济新的(de)增(zēng)长点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。为市(shì)场主体做(zuò)好(hǎo)服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政(zhèng)治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际(jì)政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前(qián)的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于往(wǎng)年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)出，中国(guó)经济(jì)面临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去(qù)年底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济(jì)社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行”。今年一季度经(jīng)济增长大幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出(chū)行(xíng)远超(chāo)2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动(dòng)能(néng)。“三重(zhòng)压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解，反映了疫(yì)后(hòu)中(zhōng)国(guó)经(jīng)济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议对经济面临(lín)问题的(de)定(dìng)性(xìng)是“当(dāng)前(qián)我国(guó)经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克服劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼不少(shǎo)困难(nán)挑(tiāo)战。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)经济增长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性(xìng)看，经济内(nèi)生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增长力(lì)度可能不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续(xù)回升向好的(de)关键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明(míng)我(wǒ)们(men)不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势(shì)而(ér)上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了(le)积(jī)极部署，对社会(huì)各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和(hé)配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会议提(tí)出“要重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态(tài)，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度(dù)较高的(de)方向，中央(yāng)高(gāo)度(dù)重视(shì)，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。对平(píng)台企业的支持力度(dù)进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业(yè)在(zài)引(yǐn)领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼)争中大显身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出(chū)“要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精神是继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要(yào)发挥(huī)好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”。今(jīn)年一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可(kě)能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的(de)位置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘(pán)。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的(de)自(zì)贸(mào)试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易(yì)试验(yàn)区(qū)正式挂(guà)牌成立至今，全国(guó)已(yǐ)设(shè)立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南(nán)自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重视。根(gēn)据《国务院关(guān)于调(diào)整(zhěng)城市规模划(huà)分标准的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市(shì)应急(jí)能(néng)力建设短板，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。“平(píng)急两用”设(shè)施建设，涉(shè)及(jí)建设改造一批(pī)“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，不仅(jǐn)对(duì)房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至对(duì)整(zhěng)体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这(zhè)些变化(huà)，背后都反映出(chū)整体经济工作思(sī)路(lù)已经发(fā)生了(le)大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情(qíng)防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培(péi)互联网(wǎng)等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得了重(zhòng)大成(chéng)效，但客观(guān)上也(yě)一定程度(dù)上影响了(le)市场的(de)预期(qī)。此前(qián)，中央(yāng)已(yǐ)经(jīng)明确表(biǎo)示(shì)，要慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这个要求(qiú)已经落到了(le)实处，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博市(shì)政府受(shòu)到了全国人(rén)民的大(dà)力点(diǎn)赞，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政(zhèng)府可(kě)能只是(shì)一个缩影，整体(tǐ)经(jīng)济工作思路都在(zài)发(fā)生大变化，为市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展(zhǎn)经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政(zhèng)治(zhì)局4月28日召开会议，分析(xī)研(yán)究当前经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在(zài)经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了(le)未来(lái)8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近平同志为核(hé)心的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和(hé)经济社会发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)发(fā)展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾(jí)病(bìng)预防(fáng)控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散(sàn)发可能性(xìng)比(bǐ)较大，再出(chū)现较大(dà)规(guī)模流行的(de)可能性较(jiào)小。），经(jīng)济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发(fā)力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好于预期，市场需(xū)求逐步(bù)恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经(jīng)济运行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会议(yì)上。时隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临(lín)新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面(miàn)临的问题的(de)定性，问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的(de)对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力(lì)度(dù)都有回收。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经济增长(zhǎng)超预(yù)期(qī)，市场又出(chū)现(xiàn)了对(duì)后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学(xué)习贯彻(chè)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想主题(tí)教育，认(rèn)真落实中(zhōng)央经(jīng)济工作会议精神(shén)，坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基调(diào)，完整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯彻(chè)新发展理念(niàn)，加快构建(jiàn)新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来(lái)，形(xíng)成(chéng)推动高质量发(fā)展的(de)强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会(huì)预期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持续(xù)”，其(qí)实现(xiàn)有赖(lài)于稳增长政策持(chí)续发力），乘势(shì)而上（这个词表(biǎo)明我(wǒ)们(men)不(bù)会因为一季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实现质的有效提升(shēng)和量的(de)合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代(dài)化产(chǎn)业体系，既要(yào)逆(nì)势(shì)而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域(yù)加快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重点发(fā)力(lì)的方向）。要重视通用人(rén)工智能发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工(gōng)智能，市场热度极(jí)高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的关键所在。积极(jí)的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币政策要(yào)精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热(rè)度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部(bù)固定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会(huì)议专门提出(chū)“有效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类所(suǒ)有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公平(píng)竞争、共同发展(zhǎn)的法律法(fǎ)规障碍和隐性(xìng)壁垒，持(chí)续提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持和引导非公有(yǒu)制经济发展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步(bù)解决(jué)民营企(qǐ)业(yè)信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要下决(jué)心从(cóng)根本(běn)上(shàng)解决企业账款拖欠问(wèn)题。要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探索(suǒ)创新。（对(duì)平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩(kuò)大高水平(píng)对(duì)外开放(fàng)。认(rèn)真落(luò)实党和(hé)国家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理能(néng)力(lì)现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的(de)位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个(gè)自(zì)贸试(shì)验区(qū)及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新(xīn)一(yī)轮对外(wài)开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化解(jiě)重(zhòng)点领域(yù)风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改革(gé)化险工作。要(yào)坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工(gōng)作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业(yè)发展新模式(shì)。在超大特(tè)大城市(shì)（《国(guó)务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可(kě)能会(huì)给房地产带来新的增(zēng)长点(diǎn)，有利于房(fáng)地(dì)产市(shì)场(chǎng)实现(xiàn)平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住房(fáng)。要(yào)加强地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民(mín)生(shēng)，强化就(jiù)业优先导向，扩大(dà)高(gāo)校(xiào)毕(bì)业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等(děng)重点群体(tǐ)就业（截至3月(yuè)，16-24岁的(de)青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青(qīng)年失(shī)业率已成为当前就业工作的重点(diǎn)。日(rì)前国(guó)办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施全力促发展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩大(dà)招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部分据实(shí)计(jì)入工资总额并作为下(xià)一年度(dù)工(gōng)资总(zǒng)额预算基数。我们预计(jì)后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下(xià)”的责(zé)任(rèn)感，持续(xù)抓好安(ān)全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡村(cūn)振兴。要加强生态环境系(xì)统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部要(yào)带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实(shí)帮(bāng)助企业(yè)和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往(wǎng)经常(cháng)出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是专门(mén)聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　本文源(yuán)自(zì)报(bào)告：《整体经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼