金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实外国保质期日期是什么顺序 mfd是生产日期吗(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平(外国保质期日期是什么顺序 mfd是生产日期吗píng)台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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