金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)单倍行距是多少设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转(zh单倍行距是多少uǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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