金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ七七事变的简介50字，七七事变的简介思维导图)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)七七事变的简介50字，七七事变的简介思维导图沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条(ti七七事变的简介50字，七七事变的简介思维导图áo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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