金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产(c区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来hǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的(de)重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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