金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(q最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思ū)生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思(qǐ)业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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