金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fā古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口ng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(z古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口hàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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