金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车(chē)出(chū)口优一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国(guó)国际服务(wù)贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费(fèi)品博(bó)览会(huì)等(děng)重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各类境(jìng)外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织(zhī)协调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华(huá)签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进(jìn)国际客(kè)运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用(yòng)，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区(qū)域(yù)市场。支持外贸大(dà)省(shěng)发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及(jí)其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险支(zhī)持力度(dù)，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金(jīn)融机构(gòu)在(zài)加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招(zhāo)聘服(fú)务(wù)等方式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技(jì)能(néng)培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提(tí)高进(jìn)口贴(tiē)息政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部(bù)地区(qū)分支机构在贸一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元易融资、结算等(děng)业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸企业的融(róng)资(zī)增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融(róng)资担保(bǎo)机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民(mín)币(bì)结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人民(mín)币(bì)结算需求。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续(一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元xù)健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中西部产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民(mín)互(hù)市(shì)贸易(yì)进口商品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自(zì)建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合(hé)服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出口(kǒu)相(xiāng)关税收(shōu)政策措施(shī)。持(chí)续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合理贸易(yì)限制(zhì)措施。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的(de)培训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的(de)信用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动实现出口退(tuì)税(shuì)申报报(bào)关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的(de)自由(yóu)贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合(hé)利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，坚(jiān)决(jué)落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出台(tái)配套支(zhī)持(chí)政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部(bù)门和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸(mào)运行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实(shí)施(shī)好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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