北(běi)京市经济和(hé)信息化(huà)局等(děng)三部(bù)门拟组(zǔ)织实施“北京市通用(yòng)人工智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计(jì)划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本(běn)形成要(yào)素齐全(quán)、技(jì)术领先、生态完(wán)备、可(kě)有力支撑数字经济高质量发展的通用人工智能产业发(fā)展格局。上(shàng)下游产业(yè)链布局持续优化，优质算(suàn)力、高质量数据供给支撑(chēng)能力大(dà)幅提(tí)升，大模型创新应(yīng)用引领全国，每(měi)年落地10个以上重点场景商(shāng)业化(huà)标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解决方案(àn)，培(péi)育一批应用大(dà)模型技术实现突(tū)破性成(chéng)长的标杆企业(yè)，建成具有国(guó)际影响力(lì)的通用人工智(zhì)能(néng)产业发展高地(dì)。

　　主要任务方(fāng)面(miàn)，计划(huà)提到，加(jiā)快满足近期迫切算力需求。发挥本市算力资(zī)源优势，通过与云厂商(shāng)建(jiàn)立合作，加快归集现(xiàn)有(yǒu)算力，为市场主(zhǔ)体提供(gōng)多元化(huà)优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发(fā)和技术创新。采用用户(hù)单位与大模型(xíng)团队结对(duì)方式，对形成(chéng)场景应用模式或试点(diǎn)案(àn)例的本市大模型团队训练、初创企业行(xíng)业(yè)模(mó)型调优及行业应(yīng)用(yòng)推理算力(lì)，给予10％的财政补贴。探索支持各区重点(diǎn)布局(jú)的(de)产业(yè)园区、基(jī)地按照入驻即享(xiǎng)原则，对大模(mó)型企业给予算(suàn)力支持(chí)。

　　计划还提(tí)到(dào)，谋划(huà)建(jiàn)设国家级数(shù)据训练基(jī)地。在数据基础制(zhì)度先(xiān)行(xíng)示范区布(bù)局中谋划建设国(guó)家级数据训练(liàn)基地，探索高价值(zhí)数据(jù)共享的版(bǎn)权(quán)、安全和激励机制问(wèn)题，推动形(xíng)成基于贡献的商业化合(hé)作(zuò)模(mó)式。发挥(huī)本市从事(shì)人工智能训练(liàn)数据(jù)的专业服(fú)务商优势，为大模(mó)型(xíng)预训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开发(fā)涵盖文本、图(tú)像(xiàng)、视频等多(duō)模态的高质量数据集，助力(lì)国家级数据训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产(chǎn)业。

　　北京(jīng)市通用人工智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)

　　为抢抓通用人工智能产业发展新机遇，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟(nǐ)组织实施“北京(jīng)市通用人工智能(néng)产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚(jù)产业链上下游合作(zuò)伙伴，构建政产学研用(yòng)深(shēn)度融(róng)合的协同(tóng)联(lián)动(dòng)产业体(tǐ)系，推进(jìn)大模(mó)型(xíng)研发和应用，解放(fàng)和(hé)发展数字经济(jì)时代新的生产力，赋(fù)能千行百(bǎi)业数智化转型，助力全球数字经济标杆(gān)城市建(jiàn)设。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，深入贯彻落实党的二(èr)十大精神(shén)，深刻把(bǎ)握人工智能技术演进趋势和创新发(fā)展规律，充分发挥本市人工智能(néng)领域的技术(shù)创(chuàng)新优势和(hé)产(chǎn)业(yè)资源优势，围绕人(rén)工智能大(dà)模型(xíng)的开发(fā)迭代，以(yǐ)场景(jǐng)应用为(wèi)牵引，集聚(jù)上下游伙伴，优化配置算力(lì)、数据和算法，加(jiā)速大模型的行业应用落(luò)地，推动构建通用人(rén)工(gōng)智能产业(yè)生态，打(dǎ)造数(shù)字经济发展新的(de)突破点、引爆(bào)点和(hé)增长点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创新(xīn)驱动(dòng)。加快推动大(dà)模型基础理论(lùn)、关键技(jì)术(shù)和应用模式研究，取(qǔ)得一批标(biāo)志性、引(yǐn)领(lǐng)性、示范(fàn)性的创(chuàng)新(xīn)应用成(chéng)果，提升北京人(rén)工智能创(chuàng)新策源能力。

　　应用牵引。有序推(tuī)进(jìn)本市智慧(huì)城市应(yīng)用场景开放，加快推动大(dà)模型在行业(yè)应用领域(yù)尽早落地，不(bù)断提高场景应用的(de)整体(tǐ)性、系统(tǒng)性(xìng)、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景(jǐng)应(yīng)用促(cù)进技术和(hé)产品的迭代(dài)升级(jí)。

　　重点突破(pò)。围绕当前智能算(suàn)力(lì)不足、高质量(liàng)数据供给不够等问题，抓住(zhù)症结(jié)、精(jīng)准施(shī)策，利用我(wǒ)国在垂直(zhí)领域(yù)的场景优势，弥补关键薄弱(ruò)环节，力争(zhēng)打通痛点、难点和堵点，实(shí)现行业大(dà)模(mó)型(xíng)的率先突破。

　　开放合作。结合大模型发展关(guān)键环节，遴选各个环节(jié)合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧密合(hé)作(zuò)、高效协同(tóng)，形成产(chǎn)业链共同体，共投资源、共(gòng)有(yǒu)成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目标(biāo)

　　到2025年(nián)，基本形(xíng)成(chéng)要素齐(qí)全、技(jì)术(shù)领先、生态完备(bèi)、可有力(lì)支撑数字经(jīng)济高质量发展(zhǎn)的通(tōng)用(yòng)人工智能产(chǎn)业(yè)发展格(gé)局。上下游产业链(liàn)布局持(chí)续(xù)优(yōu)化，优(yōu)质(zhì)算力(lì)、高质量数据供(gōng)给支撑能力大幅提升，大(dà)模型创(chuàng)新(xīn)应用(yòng)引领(lǐng)全国(guó)，每年落地10个(gè)以上重点(diǎn)场景商业化(huà)标杆应(yīng)用并形成(chéng)10个以上(shàng)行业标(biāo)杆解决方案，培育一(yī)批应用大(dà)模(mó)型技(jì)术(shù)实现突破性成(chéng)长的(de)标(biāo)杆(gān)企业(yè)，建成具有国(guó)际影响力的通(tōng)用人工智能产业发(fā)展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建人工智能(néng)大模型的(de)开放合作平台(tái)，建立(lì)协同合作(zuò)机(jī)制，寻找利益契(qì)合点和最大公约数，推进合作伙伴协同联动，实现(xiàn)资(zī)源供给充(chōng)裕、技术自主创新、应用(yòng)落地见效、合作机(jī)制灵活的(de)良(liáng)性(xìng)发展态(tài)势。具体划(huà)分为五类伙(huǒ)伴，即算力伙伴、数据伙(huǒ)伴、模型伙伴(bàn)、应用伙(huǒ)伴和投资伙伴。根(gēn)据自身业务类型，各类市场主体可承担(dān)一个或多个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供多元化高质量算力资源(yuán)，保障本市大(dà)模型企业和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新，优先为本市大模型团队和创(chuàng)新企(qǐ)业提(tí)供优质算(suàn)力服务，提(tí)供一系列的人工智能开发增值服务工具(jù)，降低(dī)中小(xiǎo)企业和个人开(kāi)发者的算(suàn)力使用门槛，扩(kuò)大本市大(dà)模型发展集(jí)聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要(yào)素市场中包括数据提供方、数据(jù)服务方、数(shù)据交易方在(zài)内的(de)市场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高(gāo)质量(liàng)数据，发挥数据提供方(fāng)海量数据资源优势，基于数据交易方搭(dā)建(jiàn)的(de)流通交易平台和数据服务方(fāng)的技术支撑，实现训练数据的有效(xiào)供给及合规高效(xiào)、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴(bàn)是服务(wù)政务、工(gōng)业、医疗(liáo)、交通(tōng)、金融、教(jiào)育、文旅等行业的解(jiě)决(jué)方案服(fú)务(wù)商，通过行业(yè)典(diǎn)型场(chǎng)景牵引(yǐn)，在通用(yòng)大模(mó)型的基础(chǔ)上开发行业模型，落(luò)地行业应用并提(tí)供日常服(fú)务，打通(tōng)模型(xíng)即服务的最后一公(gōng)里，并以行业模(mó)型反哺通用(yòng)大模型技术(shù)的迭代。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应用伙伴是(shì)指应用大模(mó)型能(néng)力支撑业务发展的(de)各类行业用户，通过开放自身(shēn)典型场景，支撑(chēng)打造基于(yú)行业数据的精准模型，带(dài)动业务发(fā)展，实现差异化(huà)竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙(huǒ)伴以(yǐ)资本赋能通用(yòng)人(rén)工智能产业(yè)发展，发挥孵化、引导、带kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心(dài)动作用，驱(qū)动科技创新、培(péi)育标杆企(qǐ)业、促(cù)进项目落地，推动数(shù)字(zì)经济高质(zhì)量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切(qiè)算力需(xū)求(qiú)。发挥本(běn)市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快归(guī)集现有算(suàn)力，为市场主体(tǐ)提供多(duō)元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新(xīn)。采用用户单位与大模型团队结对(duì)方式，对形(xíng)成场景应用模式(shì)或试(shì)点(diǎn)案例的本市大模型团队训练(liàn)、初创企业行业模(mó)型调优及(jí)行业应用推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持各区(qū)重点布局(jú)的产业园区(qū)、基地按照入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力(lì)支持(chí)。

　　（二(èr)）提升中长期算(suàn)力供给能(néng)力。加快建设(shè)海淀(diàn)区北(běi)京人工智能公共算力、朝阳区北京(jīng)数字经济算力中心(xīn)等重点项目，尽快形成算力供给，完善本(běn)市(shì)算(suàn)力供给体系(xì)。建设北京市(shì)公共(gòng)算(suàn)力服务(wù)平台(tái)，汇聚云厂(chǎng)商和本地算(suàn)力(lì)，形成统一服务(wù)窗口(kǒu)并(bìng)实现算力(lì)任(rèn)务(wù)调度，提升集约化(huà)、规模(mó)化、专业化算力(lì)能力，以商业化运营为主、政府适度补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本(běn)市人工智能企业对(duì)算(suàn)力的(de)规模化需求。提高环京(jīng)地区算力一体化(huà)服务能(néng)力，形(xíng)成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一(yī)批高质量训(xùn)练数据(jù)。梳理大模(mó)型训练数据需求清单和(hé)供给目(mù)录，建立数据供需对接(jiē)机(jī)制。基于市大数据中心和北(běi)京国(guó)际(jì)大数(shù)据(jù)交(jiāo)易(yì)所探索建设可用于大模型训练的公共(gòng)数据专栏和(hé)社会数据专区(qū)，推动(dòng)公(gōng)共数据和社(shè)会数据(jù)定向有条(tiáo)件(jiàn)开(kāi)放。发挥在京国家机(jī)关、科研院(yuàn)所、企(qǐ)事业单(dān)位丰富的(de)数(shù)据资源优势(shì)，用好(hǎo)北京国际(jì)大数据交易所社会数据专(zhuān)区成果及智源(yuán)研(yán)究院中文语料(liào)库(kù)，形成训练数据的定向(xiàng)供给，对(duì)数据(jù)提供方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国(guó)家级数据训练(liàn)基地。在数(shù)据基础(chǔ)制度先行示范(fàn)区布局中谋划建设国家(jiā)级数据(jù)训练(liàn)基地(dì)，探(tàn)索高价值(zhí)数(shù)据共享的版权、安全和(hé)激(jī)励机制问(wèn)题，推动形成基于贡献(xiàn)的商业化(huà)合作(zuò)模式。发(fā)挥(huī)本(běn)市从(cóng)事人工(gōng)智能训练数据的专业服(fú)务(wù)商优势，为大模型预训练的(de)各(gè)个阶(jiē)段所需的(de)数(shù)据(jù)提供数据支撑(chēng)和技(jì)术(shù)服(fú)务，开发(fā)涵盖文本、图(tú)像(xiàng)、视频等多模(mó)态的高质量数据(jù)集，助力国家级数(shù)据训(xùn)练基(jī)地建设。支(zhī)持发(fā)展基于(yú)AIGC技(jì)术(shù)的合(hé)成数据新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆(gān)试点工(gōng)程。围绕首都之窗(chuāng)智能问(wèn)答、在线导(dǎo)办等(děng)场景，依托私(sī)有(yǒu)化部署的算力集群资(zī)源，逐步开展(zhǎn)政务服务行业专有模型训练(liàn)、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等工(gōng)作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场(chǎng)景，总(zǒng)结专用模型实施部署经(jīng)验，探索政务服务大模型服务模(mó)式。支持金(jīn)融机构(gòu)利用大模型(xíng)技术打造“全能业务(wù)助理”，提升金融从(cóng)业者的服务半径和服务质量。探索大模(mó)型助力智慧城市建设(shè)，推动城市大脑(nǎo)等城市(shì)管(guǎn)理(lǐ)公共平台开放数据接口引入大模型(xíng)辅助治理。

　　（六）推动大模(mó)型(xíng)赋(fù)能(néng)千(qiān)行百(bǎi)业。支(zhī)持(chí)本市企业(yè)在“模(mó)型即服务(wù)”人工智能(néng)产业链中布局(jú)，加强垂直领(lǐng)域(yù)攻关，实现(xiàn)重点(diǎn)场景应用(yòng)突破，丰富行业应用生(shēng)态。聚焦本市虚拟数(shù)字人、数字医(yī)疗、电商零售等创新(xīn)活跃(yuè)的数据优势领域，加快推进大模型商业化(huà)落地应用，加(jiā)速文字(zì)创造、人机交互(hù)、教育、影音等场景落地应用。加速信息(xī)交(jiāo)互领(lǐng)域(yù)的数(shù)字化转型，变(biàn)革(gé)知识创造行(xíng)业生产方式，激发持(chí)续(xù)的数字创新活力，深度赋(fù)能千行百业(yè)。

　　（七）培育软件(jiàn)开发新(xīn)范式。变革(gé)软(ruǎn)件领域的开发应(yīng)用模(mó)式，提(tí)升软件生产(chǎn)力工具效能，利用生成式AI重构企业软件。以(yǐ)开源(yuán)聚合创新，构(gòu)建(jiàn)大模型开源(yuán)社区，吸引(yǐn)科研院所、代(dài)码托管(guǎn)平台(tái)、开发者及团队在京形成开(kāi)放、包容、活跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模型应用，提升国产(chǎn)操作系统(tǒng)、办公、设计(jì)、编程软件性能，丰富信创软件品(pǐn)类。加(jiā)强工业软件与大模型融合，加快推进智能工业软件(jiàn)开发应(yīng)用，提升软件质量(liàng)、丰富(fù)应用功能。倡(chàng)导(dǎo)模型即服务，提升云(yún)服务商、集成企业服务(wù)水平。鼓励互联网服(fú)务迭代升级，推动涌现大模型+互联网新软件(jiàn)新(xīn)服务。

　　（八）实施大(dà)模型(xíng)底(dǐ)层支(zhī)撑性技术筑(zhù)基工程。支持企业加大研(yán)发投(tóu)入，加强(qiáng)互联(lián)协议、网络传(chuán)输、能耗优化等(děng)技术(shù)研(yán)发，提升(shēng)片间互联速率，构建高速(sù)计(jì)算集群网络(luò)传输系(xì)统(tǒng)，提升芯片算(suàn)力(lì)水(shuǐ)平(píng)及集群(qún)表(biǎo)现。推进芯片制造工艺突破，加速工艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进步(bù)弥补先进(jìn)工艺(yì)技术代(dài)差(chà)，超前布(bù)局先进计(jì)算芯片新(xīn)技术、新架构。开展面向不同芯(xīn)片(piàn)架构、不(bù)同应(yīng)用场景(jǐng)的软(ruǎn)硬件精(jīng)准适(shì)配攻关，加(jiā)快不同芯片架构的(de)接口(kǒu)适配、共性算子开发，加速(sù)推出基于(yú)自(zì)主算(suàn)力的软硬(yìng)一体化解(jiě)决方案。

　　六(liù)、组(zǔ)织(zhī)实施

　　（一）多渠道(dào)征集伙伴计划成员(yuán)。通过有(yǒu)关部门(mén)邀请、企(qǐ)业自(zì)荐、行业组kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心织(zhī)推荐等方式，广泛征集伙(huǒ)伴计划成员，形成伙伴计划成员(yuán)名单，发挥伙(huǒ)伴计划(huà)成员资源优(yōu)势，帮助加快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态化(huà)联系服(fú)务机(jī)制。建立与(yǔ)伙(huǒ)伴计划成(chéng)员常态化联(lián)系服务机制，将伙伴计划成(chéng)员纳入市区两级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度。利用高精尖产业发展资金等支(zhī)持(chí)通用人工智能产(chǎn)业发展，推动算(suàn)力基础设施建设、数据流(liú)通交易(yì)、关(guān)键(jiàn)技术研发等(děng)。充分利用(yòng)高精(jīng)尖发展(zhǎn)基金，加大对通用人(rén)工(gōng)智能产业投资，积(jī)极(jí)引入(rù)社(shè)会资本，鼓(gǔ)励设立通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业基金(jīn)，加(jiā)大对企业投入力度。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引(yǐn)导。充分(fēn)发挥本市(shì)人工(gōng)智能领域行业协会、产业联盟等社会(huì)组织的作用(yòng)，积极推(tuī)广伙(huǒ)伴计划，做(zuò)好(hǎo)政策(cè)宣(xuān)传，挖(wā)掘伙伴(bàn)成员优秀(xiù)经验做法、先进技术产品(pǐn)、试(shì)点示范案例，加大(dà)推广力度(dù)。

　　（五）加快大(dà)模(mó)型领域人才(cái)引育(yù)。支持伙伴计(jì)划(huà)成(chéng)员引育(yù)更多具有(yǒu)国际竞争(zhēng)力和发展潜力的人(rén)才，打造大模型(xíng)人才集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先行先试。努力在国家相关(guān)部委(wěi)指导和支持下，争创国家数(shù)据基础制度先(xiān)行先试(shì)示范(fàn)区，建立健全鼓(gǔ)励包(bāo)容创新和(hé)审慎监管的环境氛围。

　　市(shì)经济和信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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