金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pà七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁n)，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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