文/解(jiě)运(yùn)亮博士(shì)信达证券(quàn)首席(xí)宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域都看到(dào)了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市(shì)积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带来(lái)经济新的(de)增长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经(jīng)发生了大(dà)变化(huà)。为(wèi)市(shì)场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预(yù)期。每年(nián)4月(yuè)份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面(miàn)都(dōu)体现出对(duì)经济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策(cè)优(yōu)化(huà)至今(jīn)，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大(dà)幅好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出(chū)行远超(chāo)2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，都体现出(chū)经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫后(hòu)中国经(jīng)济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议(yì)对经济面临问(wèn)题(tí)的(de)定性是(shì)“当前我国经济(jì)运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样(yàng)的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可能不但不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场(chǎng)的一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济(jì)运行持(chí)续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)”。这表明，对(duì)新能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板(bǎn)，也有望是未来(lái)重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。对平台企业(yè)的支持力度进一(yī)步加大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度(dù)社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热度(dù)高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励的(de)引导作用，有效带动激发(fā)民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发(fā)力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外(wài)商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸(mào)试验区及海南(nán)自由贸易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即(jí)转换为应急场所的(de)设施(shī)，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短(duǎn)板(bǎn)，同时提(tí)升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助力(lì)大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安(ān)全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改造(zào)一批(pī)“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大(dà)型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”设施(shī)建设(shè)，不仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至(zhì)对(duì)整体(tǐ)固(gù)定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房地产调控、打击资(zī)本无序(xù)扩(kuò)张、治理教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效(xiào)，但客观(guān)上也一定程度上影响了市(shì)场的(de)预期。此前(qián)，中央已(yǐ)经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份会(huì)议(yì)看，这(zhè)个要(yào)求已经落(luò)到了实处，没(méi)有(yǒu)收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护和支持(chí)经济(jì)的。近期(qī)，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而从(cóng)4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府可能(néng)只是一(yī)个缩影，整体经(jīng)济工作思路都在发生大变化，为市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会(huì)议，分析研究(jiū)当(dāng)前经济形势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中(zhōng)央(yāng)总书(shū)记习近平主持会议。（每(měi)年4月(yuè)份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确(què)定(dìng)了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济(jì)社会发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全(quán)国(guó)政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病(bìng)毒在未(wèi)来出(chū)现(xiàn)地方性流行或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的(de)可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已(yǐ)经远超2019年同(tóng)期水平，体(tǐ)现出经济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协同发(fā)力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发(fā)展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议(yì)指出，当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不(bù)足(zú)，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要(yào)克服不(bù)少困难挑战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定(dìng)性，问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的(de)对策，对问题的定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长力(lì)度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中央对(duì)问题的定性(xìng)看(kàn)，经(jīng)济(jì)内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力(lì)度不(bù)但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策效力(lì)和(hé)激发经营主(zhǔ)体活力(lì)结(jié)合起来，形(xíng)成推动高质量发展的(de)强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四个“持(chí)续”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质的(de)有效提(tí)升(shēng)和量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会(huì)议指出(chū)，要加快(kuài)建设以实体经济为支(zhī)撑的(de)现(xiàn)代(dài)化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板(bǎn)领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做(zuò)大做(zuò)强。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固和(hé)扩大新能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)等设施(shī)建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电网改造(zào)（对新能源产业的(de)扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配(pèi)套电网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重(zhòng)点发力的(de)方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗防(fáng)范风险（首提人(rén)工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键(jiàn)所在。积极的财政政(zhèng)策(cè)要加(jiā)力提效(xiào)，稳健的(de)货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和政策(cè)激励(lì)的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民间投资（今年(nián)一季度(dù)，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次(cì)会(huì)议专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企业公平(píng)竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和(hé)发展(zhǎn)公有制经(jīng)济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步(bù)解决民营企业信(xìn)心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各类企业都要(yào)依法(fǎ)合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根(gēn)本(běn)上(shàng)解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平(píng)台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提(tí)的是“支持平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面深化(huà)改革、扩(kuò)大高(gāo)水平对外开(kāi)放(fàng)。认(rèn)真落实党和国(guó)家机构(gòu)改革方案，推(tuī)进国家治理体系(xì)和治(zhì)理能力现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更加(jiā)重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸(mào)外(wài)资(zī)基本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有(yǒu)效防范化(huà)解重点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机(jī)构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房(fáng)需求，做好保(bǎo)蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房地(dì)产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国(guó)务(wù)院(yuàn)关(guān)于调整城市(shì)规模划分(fēn)标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超(chāo)大(dà)城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大城(chéng)市和14个特(tè)大城市的城(chéng)中村(cūn)改造(zào)，可(kě)能会给(gěi)房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平急两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城(chéng)市山区旅游居(jū)住(zhù)品质(zhì)，助力大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市(shì)发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和(hé)酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体(tǐ)大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设保障性住房。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新增(zēng)隐(yǐn)性债务。要(yào)继续抓好新(xīn)冠(guān)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控工作。蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强(qiáng)化就(jiù)业优先(xiān)导向，扩大高校毕(bì)业生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农(nóng)民工等重点(diǎn)群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已成为当前就业(yè)工作的重(zhòng)点。日前国(guó)办(bàn)发(fā)布《关于优(yōu)化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增(zēng)人增资，核增(zēng)部分据(jù)实计入工资总额并作为下(xià)一年度(dù)工(gōng)资(zī)总(zǒng)额预算基(jī)数(shù)。我(wǒ)们(men)预计后续青年(nián)失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要(yào)农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环(huán)境系(xì)统治理。各级(jí)领导(dǎo)干部要(yào)带头大(dà)兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文(wén)源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究(jiū)开发中心(xīn)

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