刚刚，我国房(fáng)地(dì)产领域一(yī)项重要进展来了！

　　4月25日，下午自(zì)然资(zī)源部部长王广华在全国自(zì)然(rán)资源和不动(dòng)产(chǎn)确权(quán)登记(jì)工作会议(yì)上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

　　这意味着经过(guò)十年(nián)努力，从分散到统(tǒng)一，从城市房(fáng)屋到农(nóng)村宅基(jī)地，从(cóng)不动产到自然资源，覆(fù)盖所有(yǒu)国土空(kōng)间(jiān)，涵盖所有(yǒu)不动产(chǎn)物权的不动产(chǎn)统(tǒng)一登记制度全面建(jiàn)立。

　　我国以民法典为(wèi)统领，以(yǐ)《不动产登(dēng)记暂行(xíng)条(tiáo)例》为核心(xīn)，以实施细则、操(cāo)作规范、地方(fāng)性法规(guī)等为配套(tào)支撑的(de)不动产统一登记制度(dù)体系基本成(chéng)型。

　　全(quán)国累计颁发不动产权(quán)证书7.9亿多本

　　据央视新闻(wén)报道，从全国自(zì)然资(zī)源和不(bù)动产确权登记工(gōng)作(zuò)会议上了解到，今年是不(bù)动产(chǎn)统一登(dēng)记改革实施十(shí)周(zhōu)年。十年来，全国累计颁发不动(dòng)产权证书(shū)7.9亿多本，全面建立(lì)和实施不动产统一登记制(zhì)度。国家(jiā)、省(shěng)、市(shì)、县四(sì)级(jí)联通的不动产(chǎn)登(dēng)记信息平台平稳运行，不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)数据库覆盖(gài)全国、实时更新，包(bāo)含15亿(yì)多条不(bù)动产登记信(xìn)息。

　　自然(rán)资(zī)源(yuán)部表(biǎo)示(shì)，目前全国(guó)有约3000个(gè)大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企业提供各类登记服务(wù)，累计颁发不(bù)动(dòng)产(chǎn)权证书7.9亿多本(běn)、不动(dòng)产登记证明(míng)3.6亿多份。此外(wài)，2000多个市(shì)县同步颁发电子证书证(zhèng)明3.3亿(yì)多本。

　　自然资源部自然资(zī)源确权登(dēng)记(jì)局局长(zhǎng)田文彪(biāo)表示，（各地）不动(dòng)产登(dēng)记服务能(néng)力和(hé)水平稳步提升，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一(yī)次”，甚(shèn)至(zhì)“不见面”办成，最大限度(dù)地减环节、减材料、减时间、降成本(běn)，一般登记和抵押登记实现(xiàn)5个工作日(rì)内办结。

　　各级自(zì)然资源主管部(bù)门还积极(jí)推动历史遗留问题导致的不动产(chǎn)“登(dēng)记难(nán)”问题，共(gòng)解决了1100多万套房屋办证问题，惠及2600多万群众。

　　我国实施(shī)实现不动产统一登记还要追溯到十年前(qián)，2013年3月(yuè)，党中央(yāng)、国务院决定建立不动产统一登记机构，提出将分散(sàn)在多个部门的不动产登记(jì)职责整合(hé)，实现登记机构、登记簿(bù)册、登记依据(jù)和(hé)信息平台“四统一(yī)”改革任务。

   李宇(yǔ)嘉：为我国未来税制改革奠定(dìng)基础

　　广东住房政策(cè)研究中心首席研究员李宇嘉表示(shì)，开展不动产统(tǒng)一登记，首要的意义(yì)就(jiù)在于(yú)落实 《物权法》，保障(zhàng)不动产(chǎn)交(jiāo)易安全(quán)，保护(hù)不(bù)动产权利人(rén)的(de)合(hé)法财产权；其次，整合散乱在各职能部门(mén)之间(jiān)的不动产碎片信息，摸清(qīng)不动产“家(jiā)底”，为(wèi)政策制定和执(zhí)行(xíng)提供基础(chǔ)数据，提高政府治理(lǐ)效率和水平。开展(zhǎn)不动产统一登记，其最大(dà)的意义在(zài)于为(wèi)现代(dài)国家(jiā)公共财政提(tí)供基(jī)础(chǔ)，这为(wèi)我国(guó)未来税制改革奠定基(jī)础。

　　国家的现代功能是提供公(gōng)共服务，既包括医疗、教育、社会(huì)福利、社会服务、环境保护等(děng)，曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理也包括市(shì)场和社会运转(zhuǎn)需要的政策和(hé)制度。要提高公共(gòng)产(chǎn)品供给的(de)有(yǒu)效(xiào)性，不能靠专断式的、非(fēi)专业化的，甚至是“拍脑袋(dài)”的任意决定，这(zhè)样会(huì)浪费公共资源，而是需要(yào)通过摸清(qīng)底数，建立(lì)基(jī)础数据(jù)库(kù)和相应(yīng)的信(xìn)息(xī)系统，以此(cǐ)来(lái)进行翔实的核算和统计，为公共产品(pǐn)供给提供科学(xué)的依据。

　　由于不动产不可移动，拥(yōng)有不动产就意味着在某一区域居住(zhù)和生(shēng)活，就产(chǎn)生了(le)对该区(qū)域公共服(fú)务(wù)的需(xū)求。某一区域(yù)不(bù)动产状况曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理的基(jī)本情况就是(shì)公共产品(pǐn)供(gōng)给的依(yī)据，如拥(yōng)有不动产(chǎn)产(chǎn)权(quán)的居民越集中的区(qū)域，对公(gōng)共产(chǎn)品的(de)需求也就越多；不动(dòng)产价值较高的地方，对公共(gòng)产品需求的质量也就越高；不(bù)同类型不动产（工业、商业和住宅），不同(tóng)产权状况的不动产(chǎn)（集(jí)体(tǐ)产权和个(gè)人(rén)产权、租赁(lìn)和购买(mǎi)产权等）对(duì)公共产(chǎn)品需求也有(yǒu)差异。

　　不动产统一登记是(shì)建立和实(shí)施不(bù)动产税(shuì)制的前提和基础，也是落实《物权法》“物(wù)权法定(dìng)、公示公信”原则的(de)唯一(yī)途径。经(jīng)过法(fǎ)定(dìng)程序的(de)登记，不动产拥有者对于不动(dòng)产事实上(shàng)拥有了所(suǒ)有权（不管是农村的(de)宅基地，还是城市的商品住宅(zhái)），也就具(jù)备了(le)征收(shōu)不动产税的基础。在此(cǐ)基础上，根据(jù)基本不动产需(xū)求(qiú)免税的原则，扣除基本需求(qiú)的(de)免税面积外，所有人(rén)拥(yōng)有(yǒu)的其他不动产(chǎn)，将一律进入征税范畴(chóu)，并根据不(bù)动产(chǎn)的基(jī)本情况（坐落(luò)、年代、地价、产权形式等(děng)），评估(gū)房屋的市(shì)场价值，按章征税。

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